《金融街会客厅》专访樊纲教授
「本期导读」从2010年开始，中国经济告别持续5年的两位数增长，也是从2010年第一季度开始，中国经济增速连续下滑18个季度，为改革开放以来时间最长的周期。2014年前三季度经济增速为7.4%。这是改革开放以来除去非正常年份的最低值。到底应该如何看待当前的中国经济？中国经济的未来走势将如何？经济下行这几年的宏观政策效果如何？2015年宏观政策应如何走向？本期《金融街会客厅》特邀国民经济研究所所长、著名经济学家、北大汇丰商学院樊纲教授详解中国经济增长变化的逻辑，分析2015宏观政策方向。 「本期嘉宾」樊纲，著名经济学家。经济学博士，现任中国经济体制改革研究会副会长，中国改革研究基金会理事长，国民经济研究所所长，中国（深圳）综合开发研究院院长。兼北京大学中国社会科学院研究生院经济学教授；国家级有突出贡献的中青年专家，主要学术专长是理论经济学。曾赴美国哈佛大学及国民经济研究局学习研究，两次获孙冶方经济学优秀论文奖。
金融界：中央经济工作会议提出要平衡三架马车的力量，您认为未来在国内投资方面，主要是哪几个板块投资的比较多，重点在哪里？ 樊纲：我认为政府不要主导哪个板块，让市场进行检验。上一个五年规划中，政府将大量资金投在新材料、新能源等行业，结果导致大量产能过剩。所以政府应该慎之又慎，不去指定投资哪个行业，让市场去决定。 但是有一个重要的比例关系需要认真思考。现在很多人都说政府投资存在各种各样的问题，例如刺激经济。经济的主要投资部分是民间投资，一方面是企业投资、一方面是住房投资，这个占到投资比重的70%-80%。我们现在有50%的储蓄率，应该利用好这个机会，多建一些公共基础设施。公共基础设施是政府主导，并参与投资，因此政府要把财政支出的一部分钱用在这方面。企业的投资如果太多会造成产能过剩，而基础设施是长期耐用公共消费品，是需要投资的。 另外，经济发展需要基础设施等公共耐用品的完善。我们和发达国家差别，主要就是中产阶级的差距。中产阶级的数量我们并不少，财富拥有量也相差不大，现在真正缺少的就是公共基础设施和公共服务部分，包括环境、教育、医疗保障、卫生、公共交通、长距离的交通等都属于这一类，像环境、花园、绿地这些都属于公共品提供的享受。从这个角度来说，这是政府的职责，是政府必须要提供的东西。所以从这个意义上来说，我们不能一味的批判政府投资，政府该履行的职能还是要履行，政府不履行职能了，社会增长就会出问题，社会的结构也就不平衡了。 过去大家批判的，主要是在2009年世界经济危机中，政府为了应对危机所采取的刺激措施。。它的根本问题主要是两个方面，第一，刺激规模过大，我们有必要认真研究为什么定那么大规模。第二，方式不对，政府的投资或者依靠税收支出，或者是政府发一些长期公债来支撑，结果却推出了地方融资平台，用五年、十年的短期金融债建长期耐用消费品，这样就出现了地方融资平台债务问题。长期耐用消费品不是几十年，而是应该有上百年的使用寿命，投资也应该是长期投资不可能短期内回收。 所以问题不在于政府要不要投资，而在于往哪里投。政府在一定程度内，适度的根据经济发展的需要，从自身财力出发，适当的进行一些基础设施投资，特别是在像中国这样的发展中国家，为今后的持续发展打下基础做好准备，这是需要的。 因此，在一定比例范围内，政府的投资是经济增长的积极因素。政府如果在这个问题上不作为，经济也是会出问题的。政府不能越位，但也不能缺位，这是经济的各种主体，各种物品、私人品、公共品结构的平衡问题，这个问题处理不好，经济增长也不可持续。
