近日,关于央行即将出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的传闻引起广泛关注，该文件将作为中国互联网金融监管体系的制度基础，正出于征求业内意见阶段。
8月8日，深圳市人大代表、迪蒙网贷系统CEO向隽在由深圳市中小企业服务署、中国科技开发院联合举办的电子商务高级创业研修班上谈到互联网金融发展时表示：“目前，P2P网贷监管雷声大雨点小。尽管对P2P实行严管的消息满天飞，但具体监管政策还是迟迟未能出台。主要原因是P2P在中国的发展还处于摸着石头过河的阶段，难免出现浑水摸鱼、良莠不齐的现象，但如果现在就把它打压下去，将不利于它的创新与发展。”
近两年来，P2P网贷借着国家金融改革的东风，如雨后春笋般涌现，目前全国P2P网贷平台超过2000家。在P2P行业疯狂生长的背后，也被媒体频繁爆出风险事件。截止2014年6月，约150家P2P平台出现问题：其中蓄谋诈骗跑路的P2P平台有9家，因经营不善、平台亏损倒闭或涉嫌非法集资、投案自首的有21家。近120家由于黑客攻击造成P2P平台系统瘫痪、数据被恶意篡改、资金被洗劫一空等。
“P2P网贷行业作为普惠金融体系的一部分，为那些银行等传统金融机构不愿服务的小微企业、草根阶层等弱势群体服务，有效弥补了资金供求市场的空白，解决了众多中小企业融资问题。”迪蒙网贷系统CEO向隽说，“应该坚决打击以互联网金融名义实施诈骗和非法集资的行为，清理P2P网贷中的害群之马，这样P2P网贷才能健康、快速、有序的发展。”
关于P2P监管的讨论，为何自从去年持续到今年，实际的推进依然缓慢？有业内人士分析，P2P监管“知易行难”，监管细则下半年是否真的可以出台，以及细则内容能否平衡好创新与规范，还有很多不确定因素。
早在2013年，央行多次到上海、深圳等P2P重镇进行调研。今年年初，P2P监管被划定归银监会；4月，银监会处置办负责人刘张君明确提出了P2P的四条边界：一是要明确平台的中介性质，二是要明确平台本身不得提供担保，三是不得将归集资金搞资金池，四是不得非法吸收公众资金。
8月2日，银监会创新部副主任杨晓军在新华社《金融世界》主办的中国互联网金融发展圆桌会议上表示，P2P监管的主要导向是底线思维。他在以往银监会强调的P2P借贷“四条红线”基础上，更加细化了行业门槛内容以及资金实行独立第三方托管等监管意见。
“P2P监管应该是‘底线+自律’，国家亟需出台相关政策规范这个行业，譬如提出的‘四条红线’，不可触碰。”迪蒙网贷系统CEO向隽说，“除了不能逾越红线，还得靠平台自律，如果平台没有自律精神，就好比国家有了刑法，已经告诉公民不能去犯罪，但还是有不法分子铤而走险的。”
