《金融街会客厅》采访卢锋教授
「本期导读」2014对中国来说注定是不平凡的一年。这一年被称为改革元年，金融、国企、户籍制度、财税、政府……多项重难点领域改革全面推进。这一年，中国经济走入“新常态”，增速在换档、结构在调整，前期刺激政策在消化，三期叠加下的经济形势紧张而微妙。本期金融街会客厅邀请北京大学国家发展研究院宏观经济专家卢锋教授点评2014中国宏观经济发展情况，分析宏观政策方向，展望2015全球与中国经济发展前景。
「本期嘉宾」卢锋，北京大学国家发展研究院教授、著名宏观经济专家。主要研究领域：开放宏观经济学，中国农业经济，发展经济学。
「片花」近几个月来经济数据持续走低，凸显中国经济下行压力仍然很大。市场对2014年经济增速能否达到预期7.5的目标存在争议。各方普遍认同2015年经济增速放缓、结构调整进程还将继续。经济增速究竟定在多少才为合适成为关注的焦点。
金融界：好，您其实刚刚提到了经济增长的目标。有不少专家都认为这次降息可能是因为最近的经济数据很不好，甚至于有些超出了高层的预期，或者市场的预期。包括十月份GDP7.3%，已经是2000年来的最低，经济的下行压力进一步加大，大家都比较认同。您认为我们的经济增长目标在什么位置比较合适？
卢锋：刚刚你描述了目前宏观经济形势的一些事实特征，从高层演讲中看决策层清醒意识到上述情况。中国经济在目前的阶段还是面临增长下行的压力，怎么看待这个形势？我觉得这个要从两方面来看。
第一，经济增长长期要看潜在的增长速度，就是说在一个大体正常的环境下，当各种资源达到比较充分利用后，它能达到的增长速度，这个增长速度目前大家也有争议，相当一部分经济学家倾向于认为还是在8%左右。这是现阶段的潜在增长率，在正常情况下应能达到。
第二点是不仅要看潜在增长速度，还要看在前几年繁荣期积累的矛盾和失衡因素的状况下现实的合理增长速度是多少，我觉得这个合理增长速度可能是显著低于潜在增长速度。如果把潜在增长速度比作运动员在天气和体能正常状态下跑马拉松比赛能够达到的正常速度，但是由于运动员前一阵劳累过度，体力和力有些透支，在这种情况下可能还会跑一个不错速度，但要比前面讲的正常发挥速度要慢一些。考虑常态与特殊因素，可以更加务实地来评估政府确定的7.5%经济增长下限目标，以及为什么目前达到上述增速目标存在困难。
我觉得7.5%这个下限有它的合理因素，它是想在调结构和调失衡的同时实现稳增长。不过从实践情况来看，过去两年速度是不是有点偏高？在化解前一阶段遗留矛盾和失衡因素的前提下，我们可能需要容忍略低一点的短期增速。从过去两年的其他一些更基本的指标，包括非农就业的创造、劳动市场的供求关系、失业压力、居民收入增长，还包括一些结构调整、第三产业增长、中西部增长比例以及外部贸易条件变化等来看，7.5%的增速略微下调一点，是可以考虑的。推测明年的政府工作报告可能会朝着这个方向做一些务实的调整。既考虑经济增速的下行，又看到过去几年经济的实际表现和当前调结构和调失衡的大背景
金融界：您有没有一个自己的预测点？比如说在7%以下，还是觉得7%是没问题。
卢锋：我觉得7%比较稳妥。我个人认为再稍微低一点也可以，6.5%--7%之间也是可以的，不过推测政策或许会选择7%，因为从决策角度看，可能会把稳妥性放在一个更加优先位置考虑。
金融界：您认为今年四季度和全年的GDP能达到7.5%吗？
卢锋：估计差不了多少，估计7.3%、7.4%。
