促创业促经济 由繁入简

　　2015年，将按照国务院部署，探索推进市场准入工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革，在“三证统发”的基础上，全面推开“一照三号”，积极开展“一照一号”试点，整合行政资源，优化审批流程，简化准入手续，最大限度降低社会成本和行政成本。

　　一站式服务更方便实施范围日益增大

　　据了解，随着我省商事制度改革各项措施的稳步推进，激发了全民创业热情，在稳增长、调结构、促发展、惠民生等方面发挥了重要作用。2014年3月至12月仅10个月时间里，全省新登记企业45329户，新增注册资本(金)3219.4亿元，同比分别增长48.17%和243.49%，增幅均创历史新高。改革以来成功催生了一大批容纳就业的“蓄水池”，新登记私营企业和个体工商户带动全省新增就业人口89.1万，是2013年全年新增就业人口总数的1.47倍，新增农民专业合作社带动了20.2万户农民增收致富。

　　为深化商事制度改革，持续推动工商注册便利化，2014年，国务院发布的20号文件中要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视线。

　　去年年底召开的全国工商行政管理工作会议上，“三证合一”成为工商部门2015年的一项重要工作。国家工商总局局长张茅表示，2015年将在“三证统发”的基础上，全面推开“一照三号(即三证合一)”，积极开展“一照一号”试点，最大限度降低社会成本和行政成本。

　　今年05月16，国务院日前印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，提出2015年要重点围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，拿出硬措施，打出组合拳，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，在深化行政管理体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府方面迈出坚实步伐，促进政府治理能力现代化。

　　申请人不用再到工商、质监、税务、公安等部门分别提交材料，只需要递交一张申请表、一套申请资料，5个工作日就能领取营业执照和公章，对于企业而言，既省时间又省精力的“三证合一”登记制度全面实施。

　　申请登记将从过去的3份申请、86条信息，变为一次性填写1张申请表、28条信息，提交材料由过去的36份减少到14份，办结时限由过去的30个工作日缩短到5个工作日，大大简化了审批流程，形成了“一次告知、一表通用、一网填报、一窗受理、多证联办、一次发放”的一站式服务。

　　放权 创业 促经济

　　据市工商部门的相关人士介绍，“三证合一”登记制度改变了原有的审批流程和模式。在旧有模式下，企业需分别向工商、质监、国税、地税四个部门进行申请登记并分别递交材料，然后才能取得营业执照、组织机构代码证和税务登记证。而“三证合一”后，申请人只需按要求向工商局一家递交材料即可。原来由申请人分别办理的手续，则由工商、质监、国税、地税四部门审批联动，审批结束后，申请人领到的是加载了组织机构代码、税务登记号这两个信息的营业执照，原有的组织机构代码证和税务登记证将不再核发。