“营改增”试点实行 对银行是变革

　　据相关消息报道称，9月1日起，北京交通运输业和部分现代服务业将实行营业税改增值税试点，并成为全国继上海之后，第二个试行营改增的城市，试行方案也与上海一致。营业税改增值税，对中国的影响是非常深远的。它比联产承包责任制的价值不小，比94年的财税改革价值也不小。

　　首先，我们先来看看营业税跟增值税的区别在哪儿？

　　营业税是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。营业说和增值税在本质上都属于流转税，是中国最主要的两个税种。

　　二者的最主要区别在于，一是增值税可以抵扣进项税额，而营业税没有抵扣税额。增值税是以销项税额减除进项税额的差额为应纳税额，也就是说增值税可以抵扣进项税额；营业税通常按照营业收入总额和适用税率直接计算应纳税额，不能减除进项税额。

　　初步实施

　　2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。2014年1月1日和6月1日，铁路运输、邮政和电信业相继纳入营改增试点。至此，营改增试点范围扩大到“3＋7”个行业。截至2014年底，国税总局的数据显示，全国营改增试点纳税人共计410万户，全年有超过95%的营改增试点纳税人的税负不同程度下降，全年共减税1918亿元。

　　首站试点为何选上海?

　　一方面，由于东部沿海地区经济发展水平和外向程度较高，面对复杂严峻的国内外环境，迫切需要通过营改增解决货物与劳务税制不统一问题，减轻企业税负，营造好的发展环境，尽快实现创新驱动、转型发展。

　　另一方面，根据规划，“十二五”时期，上海市第三产业增加值占全市生产总值比重将达到65%左右。但在推进产业转型发展的过程中，遇到了不少体制、机制、税制因素的制约，其中就有营业税重复征税的问题。“营改增”从制度上消除了重复征税，有利于推动现代服务业和先进制造业的深度融合。

　　看疗效

　　上海试点一个月之后，来自上海多家公司的调查显示，营改增的效果非常明显。在这次改革试点中，近七成试点企业为小规模纳税人，其税负减轻的更为明显，由原来按5%的税率缴纳营业税调整为按3%缴纳增值税。

　　我国经济增长的动力源(600405，股吧)泉，不仅来自有实力的大企业，还来自朝气蓬勃的中小企业。自2012年1月以来，营改增改革从首个试点上海，扩围至北京、天津等11个省、直辖市及计划单列市，再扩围至全国，95%的企业实现减负或税负无变化，全部小规模纳税人都实现减税，减税幅度达40%。随着“营改增”的深入推进，更多中小企业实现了减负前行，为发展实体经济和结构调整加油助力。

　　目前，营改增改革进入全速推进阶段。统计显示，截至2013年2月底，全国试点企业已达116万户，总体减税规模达到550亿元以上。随着今年8月1日起“1+6”行业试点扩至全国，预计2013年全年减收规模为1200多亿元，全部推开后全年预计可减税约2000亿元至3000亿元。

　　营改增的推进离不开每个阶段政策发挥的引导作用，更离不开试点企业积极参与，并提出意见和建议。期待全速推进的营改增在稳增长、调结构、促改革中发挥更大的推进作用，让企业享受到更多实惠。

　　营业税改增值税对银行来说是“变革”

　　有人表示称，这是税制的很大变化，税率的变化涉及到原有的经营性收入的新增部分将按照增值税率缴纳，目前银行主要缴纳营业税和所得税，增值税过去没有，最大的问题是对银行不同业务品种如何征税，在会计报表上计算方法涉及进项和消项，按照税项进行会计核算成本摊进资金。”

　　一般而言，银行业主要提供的业务包括金融中介服务业务，直接性收费业务，间接盈利金融业和一般商品交易服务。目前营业税征收的计税依据为一般贷款业务的贷款利息收入、手续费佣金类的收入等应税收入，税率为5%。