世界经济增速放缓 如何看待中国经济形势

　　世界经济增长速度缓慢，欧洲和日本仍处在衰退边缘，萨默斯甚至预计“长期停滞”将成为发达经济体挥之不去的阴影。以中国为首的新兴市场国家经济每况愈下。油价暴跌、美元大幅升值将给全球经济和市场带来额外的不确定性。

　　中国农业银行首席经济学家向松祚认为，“未来10--15年，全球包括中国经济，都将进入极低速的增长，甚至出现所谓经济萎靡和倒退”。向松祚说说，“我预测，全球平均经济增长速度，未来的10到15年，不会超过2%。”居高不下的青年失业率、各国的高债务比率、尚待完成的金融改革议程，上述问题都急需解决。许多国家也需要实行结构性改革以促进增长，尤其是劳动力和服务市场、基础设施建设投资等。尽管上述领域已经取得进展，但仍待进一步完善。

　　今年以来，我国经济增速放缓，出口压力加大，产能过剩，工业生产较低迷，诸多不乐观现象令市场对中国经济发展有些担忧。专家指出，不应太过悲观，事实上，经济下行趋势已得到初步遏制。不过，未来下行压力依然较大，要树立危机应对和风险管控意识，做强实体经济，保持经济健康稳定发展。

　　但经济运行还是保持在合理区间，实现了经济增长的预期目标。上半年国内生产总值同比增长7.0%，一、二季度分别增长7.0%，从4月份开始，工业出现回升态势。就业形势基本稳定，上半年城镇新增就业718万人，完成全年目标的71.8%，调查失业率也在5.1%附近。二季度末，农村外出务工劳动力总量17436万人，同比增加18万人。

　　然后下一阶段中国经济所面临的形势仍不容乐观：产业和区域分化加重，结构性矛盾十分突出；相当一部分企业经营依然困难，经济运行效益尚未改善，经济下行压力仍然较大。

　　面对世界经济增长速度缓慢，国内经济增速下行的复杂形势，国家先后出台一系列稳增长、促改革的政策，4月份以来经济运行积极因素增多，出现了企稳回升的势头。

　　发挥好市场在资源配置中的决定性作用和稳增长的宏观调控作用，是今年上半年经济缓中趋稳、稳中有进的关键。

　　向改革要动力，向市场要活力。一是行政审批制度改革继续推进，取消、下放了部分行政审批事项，商事制度不断完善。二是金融体制改革深化，降低民间资本准入门槛，5家民营银行获批营业。利率市场化改革取得进展，市场决定资金价格的机制初步形成。三是价格改革迈出重大步伐，政府定价目录大幅度减少。同时加大结构性减税力度，降低社会保险缴费费率，减轻企业的税收负担。这些改革举措，有利于促进生产要素的自由流动，有利于创造公平竞争的市场环境，有利于形成大众创业、万众创新的局面。

　　发挥稳增长政策的作用。一是针对需求不足问题，不断推出重大投资工程和消费工程包，取消房地产限购、限贷政策，降低住房首付比例和住房交易环节税，完善出口退税和贸易便利化。二是针对货币政策传导不畅和实体融资成本过高，自去年11月以来，四次降息、三次降低存款准备金率，并利用其他货币政策工具，引导利率下降；同时，政策组合使股市恢复了融资功能，上市企业资产负债表得到改善，货币通过资本市场向实体部门传导的渠道有所畅通,货币政策的有效性提高。三是针对地方政府负债率高和财政政策有效性下降的问题，开展了存量债务置换，出台融资平台在建项目的续贷政策，积极推进政府企业合作模式(PPP)。对地方政府怠政、懒政进行问责，加强督导检查和简政放权，财政支出进度明显加快，财政政策的有效性增强。

　　改革举措和宏观调控政策的组合实施，使宏观调控政策发挥作用的市场环境和企业、个人的微观行为发生改变，资本市场活跃，部分企业的资产负债表改善，创新活力增强，社会信心提高，财政政策和货币政策对需求的拉动作用明显提高，初步遏制了经济持续下行的趋势。