史书记载，1864年夏天，曾国藩的弟弟曾国荃带领的湘军攻下天京。消息传到北京，同治皇帝大喜。因为，当时的清政府国库亏空，财政吃紧，连军饷都发不出，实在指望攻下天京后，用太平天国的财宝来救燃眉之急。然而，大约一个月后，曾国藩的奏报让同治皇帝大失所望。
“太平天国时期，奉行 ‘圣库’制度，这个圣库就相当于国库。
“圣库”制度要求民众不得私藏财物，而应上缴“天朝圣库”，进行统一分配。为了这个制度的贯彻执行，太平天国还立下了严格的法律。具体执行标准，则以五两银子为限，凡是藏银超过5两的，就会治罪，甚至处以死刑。
太平天国诸王
1853年，太平天国定都天京后，更是颁布了《天朝田亩制度》，进一步明确了“圣库”制度。作为供给全城居民和军队的“圣库”，其财物之多，可想而知。至于圣库内到底有多少财物，可以从奸细张继庚给清军统帅的信件中看出一二。
“张继庚是江宁人，和当时许多正统的读书人一样，他对太平天国怀有极端的仇恨。”
张继庚在道光年间考中进士，他表面归顺太平天国，实际上却想策反太平军，里应外合，帮助城外的清军攻破天京。张继庚混入太平军内部，用“东王待粤人厚，待湘人薄”的话语挑唆水营将士叛降。东王杨秀清及时发现了他的举动，迅速平息哗变。
地下埋藏的银元
在潜伏的几个月时间里，张继庚先后给清军江南大营的统帅向荣写了七封信，张继庚明确指出，太平天国刚刚占领南京时，运了大批的银两藏在圣库里，一共是1800余万两白银，几个月后，就只有800多万两了。张继庚建议向荣，一旦清军进入城内，应该立刻派人封住圣库，防止钱财流失。
圣库的地点就在水西门的灯笼巷。圣库虽然确实存在，但实际上，在太平天国后期，圣库制度已经名存实亡。
1864年天京沦陷后，忠王李秀成被清兵捉住，他在牢里亲笔写下的供词称：“天京事变”后，“国库无存银米”，他拿出自家的粮食，救济难民，部队没有给养，他只好又变卖家中女人们的首饰。实际上，所谓的圣库，在太平天国后期，甚至连形式都不存在了。它先是做了英王陈玉成的王府，湘军打下天京后，两江总督曾国藩还曾住到灯笼巷的原英王府内。
