中苏双方就部队指挥权问题的争执
在1940年12月的中苏双方第二次伯力会议上，决定实现东北抗日联军的集中统一指挥，任命周保中为总司令，李兆麟为副总司令，魏拯民为政治委员。苏军代表瓦西里以国际主义、世界反法西斯的共同性和苏中对日作战的一致性为由，提出把中共东北党组织和东北抗日联军按地区分到苏联远东边防军的各军分区去统一指挥，不再保存自己的组织系统。其实质是以统一指挥为名控制东北抗联，变东北抗联为苏联远东军附属部队。周保中表示不同意，他义正词严地指出：“这严重违反共产国际规定的不干涉各国共产党内部事务的原则，不仅会给日寇和国民党反动派以口实，更不利于共同反对日本法西斯。瓦西里同志的意见，我们是绝对不能同意的！”
苏联远东边疆区区委书记兼军区政委伊万诺夫表示，可以把东北抗联的意见汇报给共产国际执委会。1941年3月中旬，共产国际执委会和苏共中央同意东北抗联的意见，并撤销了瓦西里的职务。1942年5月，伊万诺夫约见东北抗联党委全体领导。伊万诺夫说：“为了加强反法西斯斗争的力量，苏联赞同中国同志关于抗联部队整编的意见。我们的建议是：把抗联部队列入苏军序列，这样就有了合理、可靠的后勤供应渠道；不公开使用东北抗联的名称，而授予苏军番号，这就有了合法依据，日本政府抓不到口实。我们派军官到部队担任各级副职，负责军事训练、翻译联络和后勤供应，部队领导权由抗联党委独立行使。”
在保障抗联党委拥有指挥权的情况下，抗联党委同意了伊万诺夫的建议。1942年夏，抗联领导人召集了南北野营党委委员联席会，研究了抗联部队和党组织的统一和集中领导问题，认为有必要把两个野营的指战员集中起来，统一编制、统一管理，在中共党组织的领导和苏军帮助下，进一步提高军队素质。
