改善与韩国关系
20世纪80年代，随着改革开放的深入，中国从外交工作角度考虑，最急迫的课题是如何调整与韩国的关系，改变互不承认并老死不相往来的状况。
韩国是与中国一海之隔的近邻，20世纪60年代以来经济腾飞，国际影响日益扩大。而中国囿于历史的原因，在外交上对韩国长期不予承认，不同其进行任何来往。20世纪70年代，韩国通过第三方多次向中方传话，希望同中国改善双边关系，中方一直置之不理。
改革开放以后，这种互不来往的做法，除获得朝方的赞赏外，在国际上十分孤立，更重要的是给中国改革开放，加强与各国的交流与合作带来严重阻碍。许多国际活动包括体育比赛因为拒绝韩国来华参加而使中国不能举办，韩国举办的类似活动中方人员也不能前往。
鉴于上述情况，经过反复研究，从朝鲜半岛南北关系的变化和国际形势的变化考虑，外交部决定请示中央，采取松动与韩国关系的措施。
1982年7月，外交部拟就《关于在国际多边活动中调整对南朝鲜做法的请示》上报中央，建议在国际多边活动中改变对韩国的做法：今后凡是中国受国际组织委托在华举办的国际多边活动，韩国是该组织成员，中国可同意其派人来华参加，同样中方人员也可应邀去韩国参加类似的活动。请示上呈后，很快得到中央领导的批准，但当时邓小平不在北京，文件要送他审批。我们等了一段时间，很快邓小平在外地就圈阅了文件。这样，我们根据文件精神，就开始了与韩国调整关系的运作。
