尽管美国海军舰艇数量持续下降，但五角大楼干预全球的欲望却并未削减，这种需求矛盾导致美海军长期疲于奔命。美国《防务新闻》18日称，为解决这个问题，美国智库战略和预算评估中心的海军分析师克拉克·布莱恩提交报告称，美国应在日本部署两艘航母，以满足美国海军在西太地区的长期存在需求。
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报道称，克拉克在国会山新闻发布会上公布了他的报告内容。他大力推崇海外部署模式，以缓解美国海军当前的力不从心。克拉克宣称，美国航母从西海岸出发前往亚太地区，光是在路途上就得花费20%的部署时间，如果改而将航母基地设在日本，相当于极大增加了航母在亚太的活动期限。目前美海军第七舰队在日本仅长期部署有一艘核动力航母。目前由“里根”号航母接替返回本土维修的“华盛顿”号常驻横须贺基地。
克拉克在报告中还提到，当前美国海军主力舰艇数量已下降到272艘，只能采用轮换战备值班的方法维持美军的全球存在。考虑到维修、训练和部署的需求，海军舰艇理想的状态是在24-32个月的轮换周期内，部署时间控制为6-7个月。然而现实是从1998年到2014年期间，美海军舰艇的海外部署数量维持在100艘左右，但舰艇总数却急剧下降了20%，结果导致人员和舰艇装备都存在严重的过度使用问题。例如从2012年到2014年的24个月里，“斯坦尼斯”号航母海外部署时间长达15个月，舰上水兵抱怨称，“我们错过了两个感恩节、两个圣诞节、两个新年和其他无数节日，我已无法忍受这种生活”。
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尽管美海军表示暂时还没有将第二艘航母派驻日本的计划，但一名参议院人士表示，在日本前沿部署第二艘航母并不是新想法，“最重要的是，在太平洋部署第二艘航母，真实验证了我们对该地区的盟友作出的承诺”。
