美国军队的非致命性武器
20世纪90年代初,美国军队充斥着军事革命理论,其中包括新的军事技术运用,以及军事作战理论和编制的根本性转变。关于对具有革命性潜力的新军事技术的猜测并没有忽视非致命性武器;例如一个著名的智库认为,“如果美国部队在不不破坏或杀死敌方部队的情况下,能够瘫痪敌方部队或者令其失去效力,那么美国的战争方式将彻底发生改变。”
美国国防部开始在1995年的“美国盾牌”行动(Operation United Shield)期间,开始更加持续关注非致命性武器,在这场行动中,美国部队支援了联合国维和人员从索马里的撤出。非致命性武器指导委员会(Non-Lethal Weapons Steering Committee)在1994年7月成立,它领导美国国防部内的非致命性武器制度化建设过程,并且该过程得到了外交关系委员会等团体的支持。随着联合非致命性武器计划(Joint Non-Lethal Weapons Program, JNLWP)确立,非致命性武器制度化建设过程在1996年结束。1996年7月,美国国防部3000.3号指令“非致命性武器政策”将非致命性武器定义为,“为了使人员和物资失去效能,同时最大限度地减少对人员造成死亡及永久性伤害和对财产和环境造成意外破坏,而专门设计和运用的武器。”
1996年以来,联合非致命性武器计划有5项明确的任务:发现和了解目前及预计的作战要求和能力差距;发现这些技术,并使之融入具有成本效益的适合作战且有效的较小杀伤力解决方案;促进较小杀伤能力的采购与列装;通过战略性沟通和对教育训练的支持,推进政策意识和公众理解;以及有效地管理资源和保障。然而,尽管经历了18年活动,花费了数百万美元,但是美国军队采用的大部分非致命性武器仍然是为执法部门市场生产的商用现成系统(例如,泰瑟X26电击枪,长程声波设备和FN303短筒防暴枪),而不是联合非致命性武器计划研究和发展的产品。此外,联合非致命性武器计划活动和投资的旗舰产品--主动拒止系统--从未被使用过。
今天看来,通过非致命性武器实现有希望的革命性变化仍然遥遥无期。这就提出了显著的质疑,即仅因为存在可能证明用非致命性武器会改善当前不利局面的必然性,是否就有必要将这些系统投入到当前和未来战场上。