随着政府职能转变、深化机构改革的各项措施不断推进，典当行业已开始逐步受益。日前，财政部、民政部和国家工商总局发布《政府购买服务管理办法（暂行）》，以加快推进政府购买服务改革。业界广泛认为，这对发挥行业协会力量，帮助主管部门更加准确地制定行业政策具有十分重要作用。
调研和数据分析可成重点
郝凤琴（北京典当行业协会秘书长）：早在2007年，北京市委社会工作委员会就已向北京典当行业协会购买社会服务，开展典当进社区宣传等活动，取得了很好的效果。记得第一笔资金是15万元，这一动作在全国典当业界可能是最早的。之后，每年都有不同的政府部门向协会购买服务，如北京市商务委员每年会拨付约3万元的资金，让协会配合行业年审，其他如新企业设立的初审、党组织建设、公益项目等等，购买服务的范围在不断扩大。
从某种角度来说，这是政府部门对北京典当行业以及北京典协的一种肯定。现在最为关键的是，如何通过购买服务来让典当行业协会名正言顺地完成行业调查、数据统计和分析，这不仅事关行业经营现状的监管、科学了解行业发展的现状，更涉及行业未来发展的方向。
最好是在市一级
陈修年（南京市典当行业协会会长）：通过购买服务，既可以解决行业主管部门监管时人手不足、精力有限、无法深入等问题，又能加强监管的专业性。毕竟，如今的典当发展迅速、变化多样，主管部门难以在很短的时间内准确而及时地把握。此时，便可以充分发挥行业协会的作用，一是协会能与主管部门及时沟通、协助加强监管；二来可以提升协会的行业凝聚力，为企业提供更多更好的服务，并分析和把握行业发展的趋势，树立正确的行业发展导向。
正因如此，南京市商务局前不久还专门召开会议向各行各业征求意见。南京典当业自然也反映了不少意见。第一是通过购买服务开展行业培训。这是行业发展、提升服务的必然选择；第二是由行业协会协助监管。行业的准入监管、日常监管、年审以及退出管理等工作都可由协会辅助，不仅能够快速有效，而且能让质量不断提高，多方共赢。第三是开展行业分析。如南京典协每个季度汇总的行业经营数据，都是经过协会严格审核、认真汇总后最终形成发展建议上报的，弥补了从典当监管信息系统中获得失真数据的缺陷。第四是进行网络平台的建设。不管是行业主管部门网站中关于典当的内容，还是南京典当行业的门户网站，依托政府建立，有协会负责维护和运营，也是优势互补。
但从实际情况来看，典当行业中的政府购买服务，我个人认为应当以市级为基础、以省级为引导比较合理。因为从以往的经验来看，各省级协会所涉及的地域范围较大，准确了解具体情况较为困难。
这是一种考验
邢鹤松（广东典当资深研究人士）：从最新规定来看，目前纳入政府购买服务指导性目录的包括：基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调性服务、技术性服务和政府履职所需辅助性事项等。而且在日前召开的全国财政工作会议上，财政部明确提出，2015年实行政府购买服务的比例要达到公共服务项目资金的30%左右，有条件的部门和地方可进一步提高比例。这对典当行业的发展、尤其行业协会的建设来说既是契机也是挑战。
俗话说，“没有金刚钻，别揽瓷器活”。各级行业协会不仅要将自己的日常工作出色完成，而且更要有自己的特长和正确的心态，政府才能放心向你购买服务。
否则，在政府、社团都在不断改革的过程中，行业协会不但无法承担越来越多的项目，更能有被清退的可能。事实上，目前许多协会或者带有计划经济色彩，或者自身能力不强。这样的协会根本无法“接单”，甚至连自身的生存都是很大问题。
另外，各级典当行业协会更要积极主动去申请，要找准切入点。什么你能做、什么不能做；哪些是行业最急迫的工作等许多问题，都是行业协会必须仔细斟酌的。总之，政府购买服务对好的协会而言是发展机遇，但绝对不是能力差的协会的“救命稻草”。（记者 刘礼福）
（来源：中国商网-中国商报典当融资导报）
