7月20日,上海东方卫视曝光了上海福喜食品有限公司将过期鸡肉、牛肉“翻新”后继续使用的新闻,因福喜是麦当劳、肯德基、必胜客、德克士、汉堡王等多家洋快餐的供应商,影响范围巨大,于是,洋快餐供应商使用过期肉的信息迅速传播并发酵。此次事件存在多个问题,尚需有关部门彻底调查,而后依法处理,给予公众一个满意的结果。
一问:“问题操作”的指使高层是谁?
从7月21日中午开始,调查人员对福喜工厂的相关负责人进行了约谈。工厂质量部经理表示,对于过期原料的使用,是工厂高层直接授意,公司多年来政策一贯如此。据其向调查人员反映,这样的行为至少需要厂长以上的领导同意,像牛肉饼这种一直有生产的产品可以直接添加次品材料。当被问及这种行为从何时开始时,该负责人称不记得了。《东方卫视》
二问:真是个体事件吗?
7月21日晚间,处于舆论漩涡的福喜集团发布声明称,已经成立调查小组,管理层相信,“本次事件是一起个体事件,集团愿为整个事件承担全部责任。”
对此,上海市食药监局副局长顾振华在接受记者采访时表示:“我们发现公司的一些违法行为,并非某个人的行为,而是公司有组织的一个安排,所以我们初步暂定这么一个结论。对于这些所谓的过期食品的处置,公司有一套相应的制度,有相应的记录,所谓的制度也好、记录也好,都是与我们国家法律法规相违背的。”
上海福喜质量部经理在被约谈时也曾明确表示,对于过期原料的使用,公司多年来的政策一贯如此,且“问题操作”由高层指使,并称至少厂长以上的同意才能实施。《京华时报》
三问:销售过期变质原料底气从何来?
近年来,洋快餐比如麦当劳、肯德基在中国涉事食品安全问题屡屡曝光,销售过期变质食品案件已不是什么新鲜事了。公众耳熟能详的事件有肯德基的“速成鸡”、“嗑药鸡”到“老油门”、“豆浆门”事件;2010至2011年山东六和鸡“抗生素残留”超标事件, 2013年央视“3·15世界消费者权益日”曝光麦当劳销售过期食品等等。这次曝光洋快餐供应商销售过期变质食品好像还是第一次。但其实洋供应商与洋快餐店是穿着“同一裤衩”的利益共同体。如果快餐店坚持把好产品质量关,洋供货商的变质过期食品是没有销售市场的,更无法进入到消费者嘴里。所以,有销售过期变质食品的洋供应商,必然有销售过期变质食品的洋快餐店。上海福喜事件再次告诉我们,洋快餐供应商大胆销售过期变质食品事件不是孤立的。这给食品安全监管当局提了个醒,惩治洋快餐供应商必须要从洋快餐全生产链条来考虑,防止“头痛医头、脚痛医脚”,才能取得较好效果。
现在关键问题是,在中国的洋快餐供应商怎么就“变种”了?竟敢如此大胆妄为地销售过期变质食品?尤其还赤裸裸地表示将这些过期变质食品首先销售给中国内地的洋快餐店?而像肯德基、麦当劳这样世界级百年品牌老店也敢购过期变质食品,难道就不怕砸牌丢饭碗?回答好这些问题,似乎触碰到了中国民众伤心处和政府监管部门痛处,更暴露了我国食品安全监管的漏洞。《证券时报》
四问: 供应链漏洞到底有多大?
在上海福喜“过期肉”事件持续发酵之际,与其有业务往来的一大批洋快餐品牌也浮出了水面。《第一财经日报》近日获得的多家企业回应显示,麦当劳、肯德基、必胜客、德克士、汉堡王等已经停用并封存上海福喜提供的所有肉类产品;宜家表示,自去年9月起已经解除与上海福喜的合作;达美乐、星巴克、赛百味、华莱士、星期五餐厅、吉野家均表示,未与上海福喜有任何业务往来。
有养殖业界人士对此表示:“一些洋快餐企业虽然自称与上海福喜无业务往来,但很可能曾经与其有业务往来,或者跟福喜集团其他公司有业务往来。很多企业跟福喜集团有业务合作,只是没有跟涉事的上海福喜合作过,但并不能代表这些企业清白。”
他还表示,外资企业一般统一管理,上海公司不规范、存在管理漏洞的话,其他公司也极可能存在问题,消费者应引起重视。
中国烹饪协会副会长边疆在接受本报采访时对事件表示“不可思议”。在他看来,事件暴露了洋快餐的供应链有点失控。《第一财经日报》
五问:为何一直未发现问题?
但有消息指出,福喜公司今年2月还被评为食品安全先进单位,对“问题企业”表彰的监管部门也应问责。近日,有关专家和律师在接受网易记者采访时表示,应及时加快完善食品安全相关的法律法规、提高食品监管的尽责履职意识和能力,对于政府职能部门,应承担相应的行政责任。
国家粮食局前高级工程师谢华民表示,“中国食品安全违法成本低,即便被发现了,罚款远比不上违法经营获利多,更不足以让企业因食品安全问题而关门破产。”她指出,应及时加快完善食品安全相关的法律法规,完善监管考核机制,提高食品监管的尽责履职意识和能力,民众生命安全才有保障。
江苏恒久律师事务所食品安全专职律师刘新武表示,面对福喜集团的食品安全问题,首先,供货商福喜集团应当承担行政处罚,还要承担给下游生产厂家所造成的损失的赔偿责任;另外,根据刑法的相关规定,如果构成犯罪的还要承担相关的刑事责任。
而对于政府职能部门来说,应该承担相应的行政责任。根据食品安全法第九十五条的规定,县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未履行职责,本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。《网易》
六问:如何约束企业的行为?
快餐是烹饪的工业化,随着我国经济的不断发展,流动人口剧增,城市生活节奏加快,工业化、流水线式快餐已成了人们生活中不可缺少的部分。据相关调查统计,我国快餐业年营业额已超过2000亿元,连锁网点突破100万个,并以每年20%的增长速度快速发展。商务部的调查显示,东部省市快餐营业规模明显超过正餐,广东快餐市场份额高达90%,江苏、上海、北京、浙江、山东等省市也已达到50%以上。无论是谁,在城市中都有匆忙而狼狈的时候,可能吃快餐是每个人都或多或少经历过的。以标准化为特征的快餐业的飞速发展,方便了人们用餐,也同时带来了质量问题,连锁快餐品牌也许只是冰山一角。《舌尖上的中国》的热播,也从侧面说明了受博大精深的吃文化浸淫的中国人其实骨子里都是“吃货”。快餐业的飞速发展,充满着一种无奈。而且,快餐业的发展具有不可逆性,就像瓶子里放出的精灵一样,你无法将其再恢复原样,应对的办法只有是完善行业标准并严格执行,也可以充分调动民间的行业协会组织,促其转型,以进行监督。
我国已为质量工作设定了重要的改革议程,并且一些地方将质量工作列入绩效考核,也有地方设立了一些奖惩措施,这些都是必要的。毕竟,在快餐以及食品安全方面,大家坐的是同一架飞机,面临的风险都是一样的。《21世纪经济报道》
别让外企耀眼身份遮盖了监管视线
上海福喜是年生产能力过12000吨的洋快餐全资供货企业,单单在中国内地弄虚作假,销售过期变质食品,只能说明三个问题:
其一,中国食品安全生产环境差,监管部门监管乏力,被查处的概率不高,助长了他们违法的侥幸心理。如果这次不是媒体记者凭着社会责任担当意识、冒着生命危险当卧底去收集证据、去揭露,想靠当地食品安全监管部门去发现,恐怕这家洋企业销售过期变质食品的卑劣手段不知还要延续多少年?
其二,中国食品安全违法成本低,即便被发现了,罚款远比不上违法经营获利多,更不足以让企业因食品安全问题而关门破产,助长了洋企业的冒险心理。在发达国家,对企业食品安全生产违法的处罚动辄能让一个企业关门破产,并禁止其终生从事该行业资格,甚至有牢狱之灾。这样的处罚足以让食品违法生产企业震慑。如果中国加大违法惩处力度,洋企业还敢在中国的土地上肆无忌惮地违法?此外,当地监管部门监管失职和不作为是绝对脱不了干系的。中国养着队伍庞大的食品安监队伍,但中国食品企业安监工作却长期处于被动局面,这不能不说是一种耻辱。
上海福喜事件,再次告诉我们监管部门,对洋企业食品安全问题不能大意,更不能被其外企耀眼身份遮盖了监管视线。同时,政府更应及时加快食品安全立法进程,加大对食品领域违法犯罪的打击力度,整治食品安全生产环境;完善监管考核机制,提高食品监管队伍的尽责履职意识和能力,中国食品安全才能有希望,民众生命安全才能有保障。《证券时报》
(图片:CNSPHOTO提供)