国有资产证券化是市场发展必然性

　　国有企业资产证券化是国企业改革的时代强音，是推动国企下一步改革的重点领域。

　　为什么要加快推进国有资产证券化？

　　从改革层面讲，资产证券化已经成为推动国企深入改革改革的最好“抓手”。建立现代企业制度与完善国有资产监管体系，是近十年来国企改革的主要目标，目前和将来一段时间仍然是国有企业改革的两大主阵地，而且这两大目标是相辅相成、紧密联系的。联系二者的关键之一就是产权改革；而资产证券化正是最近几年来国企产权改革最成功的途径。无论从央企还是地方国企的实践来看，通过资产证券化，特别是通过公开上市，确实是建立完善现代企业制度与国有资产监管体系的最有力、最具效率的途径从而成为推动国企改革向纵深突破。国有资产证券化已经成为国企改革中牵一发而动全身的“抓手”。

　　再者，从总体上看，投融资改革到今天，已经越来越紧迫地要求我们逐步将直接融资变成企业融资的主渠道。，目前的趋势是要依靠资本市场直接融资投入的时代。

　　目前国有企业的上市或者说资产证券化过程，就是一个国有资产保值增值的过程。众所周知，从2006年以来，我国金融机构实力大大增强，历史上积累的各类风险也得以大大化解。

　　加快推进省属国有资产证券化工作

　　广东省作为经济大省和国企重镇，国资体系体量庞大。广东因地理位置毗邻港澳，外贸稳居龙头地位，对外发展和扩张利于国企做大做强做优，国改对接自贸区发展与“一带一路”，将是下一阶段经济转型工作的重点。但国企资产证券率普遍偏低，近一年内企业上市数量与募集金额均处于低位，改革需求迫切。

　　今年5月，广州市国企改革的纲领性文件《中共广州市委广州市人民政府关于全面深化国资国企改革的意见》印发。《意见》提出了全面深化国资国企改革，推进国资运作市场化、证券化、社会化、国际化，增强国有经济活力、影响力、控制力和抗风险能力，促进国有经济与其他所有制经济共同繁荣。

　　除了资产证券化，广州国资的并构重组也备受期待。《意见》强调加大整合重组力度，鼓励企业通过证券市场、产权市场，开展跨地区、跨所有制的开放性联合重组，提出到2017年，市属企业调整至30户左右。市属经营性国有资产的80%集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业，并且集中到前20户大企业集团。

　　另外，广州还将推动国资金融产业跨越式发展，打造若干国资金融控股平台。据悉，广州国资委正推动国资金融业加快发展，实施232战略：促进两家金融控股平台、三家银行、两家证券公司做强做大。

　　浙江为深入贯彻省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》(浙委发〔2014〕24号)精神，落实我省新一轮国资国企改革的决策部署，鼓励更多的省属企业改制上市，加快推进省属国有资产证券化，利用资本市场发展壮大混合所有制经济，结合省属企业实际，也提出相应意见。

　　鼓励首发与并购上市并重。推进省属企业存量资产股份制改造，推动企业集团整体改制上市或核心业务资产分板块上市，支持符合条件的省属企业赴境外上市。在积极推进首发上市的同时，鼓励省属企业以上市资源为目标开展并购重组，增加新的控股上市公司。

　　鼓励充分利用已有上市平台。鼓励进一步发挥现有国有控股上市公司的资源整合优势，推动省属企业未上市资产与上市公司对接整合，通过吸收合并、资产注入等方式，利用本集团或其他省属企业已有上市公司平台将符合上市条件的资产实现上市，解决同业竞争和关联交易问题，做优做强省属国有控股上市公司等。

　　资产证券化近年来备受国际资本市场的推崇，在我国金融市场所能承受的压力范围内，需大力提倡，并且推动其发展，这对于稳定我国金融市场，改善商业银行资本结构，增强商业银行资产流动性，拓宽融资渠道，促进我国资本市场发展等将会起到显著的作用。