4日在马来西亚吉隆坡结束的东盟防长扩大会未能如期发表联合宣言，中国国防部就此表示遗憾，并批评“个别域外国家”企图强行在联合宣言声明中“塞入不属于本会议讨论的内容”。谁都能听得出来，中国国防部指的首先是美国，它要塞进去的是南海问题。
美国则有官员表示，“没有宣言比一份避开了中国主权声索和军事化南海这一重要事项的宣言要好。”菲律宾官员也有类似说法。
其实中国官员完全可以说：没有宣言比一份夹带了美菲等私货的宣言要好，因为那样的宣言显然不是东盟的立场，也不是这次“10+8”会议其他一些国家的立场。
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联合宣言发不发，怎么发，是这次会议的大事，但对全局来说，又是一个细节。南海的格局是清楚的，较尖锐的领土争议发生在中国与菲越之间。美国在利用矛盾，日本也有了掺和的心思。但跟美国站在一起，这不是东盟的态度。东盟更愿中立，希望南海和平稳定，美国要同菲律宾等一起把南海纠纷闹大，这不符合东盟的利益。
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外交有时就是抠字眼的斗争，每一次的得失会有不同，但南海大格局相对定型。美菲等除非在这里搞“自杀性政治爆炸”，否则休想掀起只吞没别人、自己却安然无恙的海啸。
