面对罗斯福1943年开罗会议期间对琉球问题的询问，蒋介石确实以“愿与美国共同占领管理该地”作为回应;但并不意味着蒋介石放弃琉球，事实上，直到1948年，蒋氏还在以各种手段谋求收回。
蒋介石后来对这次谈话的回忆，与美国外交档案所记载的基本上一致。据蒋回忆说：当时罗斯福总统问他，“在台湾的东方还有一个什么群岛，你的意思以为如何?”蒋反问：“你所说这个群岛是不是指琉球而言呢?”罗说，“就是琉球”。蒋表示，“这个群岛从前是属于中国的小王国，可是在甲午年以前，早已被日本占领了。所以琉球是与台湾的性质不尽相同，我们此时对于琉球不想要单独的归还中国，我只希望由中美两国共管。此事并不急要，留待将来再说吧。”从蒋氏的这段回忆中，罗斯福的问话仍然只是一种试探，还不能看出美国是否有将琉球归还中国的意图。
5、蒋介石对美国心怀警戒，认为罗斯福的询问别有深意
11月23日当天，蒋介石在日记中写下了自己主张“中美两国共管”琉球的理由：“惟琉球可由国际机构委托中、美共管，此由余提议，一以安美国之心;二以琉球在甲午之前就已属日本;三以此区由美国共管，比归我专有为妥也。”
所谓“安美国之心”，可参考蒋氏1943年3月3日的一条日记：“美国不愿我有独立之空军，不助我建立空军，其在现时甚恐我有空军，则我中国战区不能受其控制，其在战后必期以空军控制整个太平洋及其西岸之陆上，而其用心之险昭然若揭。如果若此，则罗斯福政策必贻害美国矣。”蒋氏对美国有如此认识，而据美国外交档案文件，罗斯福在此前的谈话中，又曾明确向蒋氏表示“美国必须在太平洋各基地保持适当的军事力量”，如此，也就不难理解，当罗斯福向蒋氏询问其对琉球的态度时，蒋氏多半会将其理解为美国对琉球有意，希望将其作为美国在太平洋地区的一个军事堡垒。
正因为有了这样的判断，11月24日，当中方收到美方提议“日本所攫取的领土，小笠原(中方指出美方写错了，实系琉球群岛)当然归还中国”的草案时，蒋氏的答复是：1、“琉球虽曾为中国藩属，但究系一独立国家。战后对于琉球之处置，至少在原则上，应同于战后对于朝鲜之处置”;2、但同时又认为：美方草案中已有“凡系日军以武力或侵略野心所征服之土地，一概须使其脱离日本掌握”，这已可包括琉球，故不必再明确写出放弃琉球。仔细揣摩蒋氏这一双重态度，不难感到其微妙之处：对收回琉球的高度克制，可以“安美国之心”;而拒绝将放弃琉球写入开罗会议宣言，则又为中国政府日后运作收回琉球，保留了足够的空间。正如有些学者所注意到的那样：“蒋介石在开罗会议中，并未明确提出对琉球的领土要求，只要求共同托管。其背后存在如果战后琉球如经托管，而琉球当地人民又表示愿意归并中国，中国理应接受的可能发展。”
