面对罗斯福1943年开罗会议期间对琉球问题的询问，蒋介石确实以“愿与美国共同占领管理该地”作为回应;但并不意味着蒋介石放弃琉球，事实上，直到1948年，蒋氏还在以各种手段谋求收回。
3、开罗会议召开前夕，蒋介石决定不在会议期间讨论琉球问题
与外交部相反，国防部从国家安全角度出发，曾积极支持蒋介石收回琉球。在开罗会议准备期，军委会参事室和国防最高委员会等部门都提交过关于琉球的提案。这些提案要求：琉球群岛应归还中国，即便无法收回，也须讲其划归国际管理或划为非武装区域。但随着开罗会议的临近，国防最高委员会与和军委会参事室的态度发生了软化，在提案中对琉球问题一致选择了避而不提。
与智囊团队的变化同步，蒋介石对琉球问题的态度也在开罗会议临近时发生了转变。11月14日，蒋氏准备首脑会谈的资料与提案。但其提案只字不提琉球的归还问题。次日，蒋氏在日记中透露了不提琉球问题的原因：“琉球与台湾在我国历史地位不同，以琉球为一王国，而其地位与朝鲜相等，故此次提案对于琉球问题决定不提。”由此可见，至晚在11月中旬，蒋氏已经决定在开罗会议上不提琉球问题。但这只意味着蒋氏不愿意在开罗会议上解决琉球问题，而不代表其已经放弃琉球。
4、罗斯福突然向蒋提出琉球问题，但并没有明确是否要将其归还中国
令蒋介石没有预料到的是，11月23日，罗斯福主动向他提起了琉球问题。美国外交档案文件对这次谈话的记录很简略，原文如下：
The president then referred to the question of the Ryukyu Islands and enquired more than once whetherChina would want the Ryukyus. TheGeneralissimo replied thatChina would be agreeable to joint occupation of the Ryukyus by China and the United States and， eventually， jointadministration by the two countriesunder the trusteeship ofan international organization.
文字大意是：“罗斯福总统提及琉球群岛问题并数次询问中国是否要求该群岛，蒋介石答称，将很愿意同美国共同占领琉球，并根据一个国际组织的托管制度，与美国共同管理该地。”仅就字面意思而言，罗斯福仅仅是询问蒋介石对琉球的态度，美国政府是否有将琉球归还中国的意图，则未可知。
