其一是虽然在争议最大的南沙群岛中,属于中国绝对实际控制的只有9个,其中之一就是永暑礁,所以在此地扩建岛屿或是后续采取进一步的规划,都是中国主权范围内的事情,不管出于何种目的,兴建范围几何,其他国家都没有说三道四的权力。
此前中国官方也曾明确表态,对有关国家在无争议海域开展正当、合法的油气合作不持异议。可见,中国在南海问题上的立场和态度是极其明确、清晰的。从一开始,中国就没有打算钻空子,没有己所不欲还施与人。其次是中国已经就南海问题作出了周全严密的通盘计划,接下来要做的,只是按部就班。而来自美国的督促也好,来自越南、菲律宾等国的回击也罢,已然全部包含在计划之内。至于中国的南海思路总体布局,李克强在刚刚结束不久的10+8会议上做了最为精准的回答。
此前永暑礁露出水面部分较少,只有一座哨所比较显眼
在给与会各方吃了“定心丸”——“南海形势总体是稳定的,航行自由和安全也是有保障的”之后,李克强随即亮明了中国维护南海形势稳定的新途径,“我们明确了处理南海问题‘双轨思路’,即有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上,通过谈判协商和平解决,南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。”
李克强出席第十七次东盟与中日韩领导人会议
值得一提的是,这是中国领导人首次明确以“双轨思路”处理南海问题,足见对南海问题及地区局势走向的非同一般的意义。其中提到的具体争议由直接当事国通过谈判协商和平解决,显然直接取消了美国的“参赛资格”。
李克强提出的“双轨思路”,不管在历史和国际法理依据上,还是中国作为一个大国该承担的责任上,都是无可挑剔的,故而也获得了东盟10国除菲律宾和越南之外的8个国家的支持。不表态的越南和菲律宾,究竟在打着怎样的算盘?或者更准确地说,已经表现得不再愿意跟随着美国而起舞的这两个南海声索国,是否已经开始满足于现存的各自开发的模式?如果是这样,那么越、菲应该响应中国的双轨思路才是合情合理的。