1941年12月8日，日本狙击珍珠港。第二天，日军进攻香港，仅仅过了18天后，香港沦陷，港督杨慕琦举出白旗投降。从此，香港落进日本手中长达4年之久。抗战服利后，香港理应回到中国的怀抱来，那么，蒋介石为何放弃收复香港的主权呢？
中国收复香港是理所应当的。1945年二战接近尾声，日本当局于8月15日宣布无条件投降。日本投降后的第三天，远东盟军统帅麦克阿瑟在杜鲁门总统的授权下，发布了第一号受降令：中华民国、越南北纬16度以北地区之日军，均应向蒋委员长投降。
香港位于北纬16度以北地域，并且在战争时代附属于中国战区的广州作战区，是中国第二方面军所辖作战区。这一切都表明驻港日军应向中国投降，中国收回香港是理所该当的。
“香港总督”杨慕琦
在接到盟军的一号受降令后，蒋介石即命令第二方面军司令张发奎为接受广州、海南、香港等地的日军投降的受降官，并命令张发奎的新1军和13军执行香港的受降事宜。张发奎接此命令后，即将新1军和13军集结于靠近香港的宝安地区，做好了收复香港的准备。
对麦克阿瑟的一号受降令，英国当局明白暗示谢绝中国在香港受降。
驻港英军向日本军队投降
8月13日，英国全军顾问长向盟军东南亚战区最高司令蒙巴顿命令：由英国太平洋舰队履行重占香港的使命。
英国人很清晰，在中英关于香港回属的斗争中，美国的立场是很主要的，美国的天平偏向于哪一方，香港就回哪一方所有。
对于麦克阿瑟的一号受降令，英国政府表示拒绝接受，诡称战区不能覆盖主权，明确表示拒绝中国军队在香港受降。8月13日，英国三军参谋长向盟军东南亚战区最高司令蒙巴顿下令：由英国太平洋舰队执行重占香港的任务。据此，英国太平洋舰队海军少将夏悫率领一支特遣舰队开赴香港。为配合海军的行动，英国还从东南亚战区司令部派出了大约一个师的兵力前往香港。
