近年来，随着电子商务市场的快速成长，质量问题成为消费者最为关注的问题之一，如何对此进行监管也正考验着政府部门的智慧。日前，在由北京工商大学等举办的“首届网络消费高层研讨会”上，国家工商总局有关负责人表示，网络消费具有虚拟性、无地域性、开放性等特点，规模增长迅速，业态复杂多变，给监管工作带来了一定挑战。
首先是网络交易发展的迅猛和多样性。据艾瑞咨询发布的统计数据，2008年中国网络购物交易规模1282亿元；2009年达到2630万亿元，增长105.2%；2010年为4610亿元，增长75.13%；2011年是7845亿元，增长70.2%；2012年攀升至1.3万亿元，增长66.1%；2013年达到1.85万亿元，同比增长42%，始终保持较高增速，监管力量的增长难以同步跟上网络经济的发展节奏。
其次是网络的虚拟性。网络的虚拟性造成了网络市场监管工作的主体身份确定难、调查取证难、处罚执行难，基层工商机关经常要在通讯管理部门支持下，采取大量技术手段才能将网络主体还原为现实主体。须在公安人员配合下进入用于网络经营的私人住宅检查，现场能查获的违法商品却比较少，罚没额较低，执法成本远高于违法成本，导致网络消费执法费效比很低。
再者是交易的跨地域性。违法行为发生地、网店经营者所在地、消费者所在地经常位于不同的地区。一些网站经营者的实际住所、网站备案地、服务器所在地、发货地点等，也经常处于不同的省份，有时还在国外，给属地监管造成了很大困难，又带来了确定管辖难和维权调解难这两个难题。
最后是违法行为的复杂性。网络市场违法行为涉及面广、形式各异。有销售假冒伪劣商品等商标侵权和产品质量违法行为；也有指定霸王合同，私自删改甚至取消订单等合同违法行为；还有利用“网络水军”等手段损害其他经营者声誉、侵害商业秘密、实施虚假宣传等不正当竞争行为；以及对用户信息管理不严，侵害消费者个人信息依法受到保护权利的行为。很多损害消费者和经营者合法权益的行为尚难直接运用现行法律条款准确定性，大量法律适用问题仍需进一步研究推敲。
商务部电子商务与信息化建设司聂林海副巡视员表示，我国消费者在网上消费的意愿和趋势确实非常明显。如果把网上旅游、网上机票等统计在内， 2013年我国网络购物交易总额实规模际上已经超过2万亿元。但是，我国的网上购物在发展过程中确实存在不少问题，比如税收问题、低价竞争问题，还有一个最大的问题，就是对我国信用体系造成巨大的冲击——假冒伪劣产品泛滥、侵犯知识产权。
聂林海甚至认为，从某种角度看，C2C在成为电子商务里的一块“肿瘤”。发达国家的电子商务基本上都是从B2C发展起来的，C2C占比很小，不到10%，今后我国发展趋势是90%是B2C，10%是C2C。事实上，数据也显示，2013年中国网络购物市场B2C交易规模为6500亿元，增速达68.4%，远高于C2C市场30.9%的增速。
此外，聂林海表示，在网络价格战方面，靠低价竞争手段吸引过来的顾客并不是真正的顾客，要通过产业的核心竞争力——产品质量和服务来吸引顾客。对此，北京工商大学教授洪涛也认为，在网络消费的转型与升级方面，我国目前处于传统疲劳促销、疲劳消费向现代体验促销、体验消费转型升级阶段。商家要通过大数据分析消费者需求、增强消费者体验，最终使消费者满意。（商讯）
