主持人：今天我们要谈的话题是有关手机单向收费的。这并不是一个新鲜的话题了，甚至可以说有点老生常谈，但是每隔一段时间，它总会吸引一些关注的目光，牵动人们敏感的神经。近几年来，我国手机用户飞速增长。以北京为例，中国移动北京地区用户已经达到了800万左右，中国连同北京地区用户约为300多万，而手机资费价格却一直保持不变。1997年5月，原邮电部拟定的单向收费方案上报国家计委后，由于各利益以及其他技术性因素而搁浅。1998年5月17日，信息产业部正是宣传，手机单向收费的可行性方案尚在研究之中。一直到现在，手机单向收费的话题一次次被摆在公众面前，却一次次在人们的关注中不了了之，那么，手机高资费的尖冰到底什么时候才能被打破，单向收费何日才能不是梦，让我们来听一听专家是怎么说的。

主持人：您前段时间也发表观点，单向收费并不等于低资费，咱们今天就以这个话题来谈一谈。今天做客新闻聊天室的嘉宾是来自北京邮电大学的著名电信专家阚凯力教授，欢迎您。

阚凯力：各位网友下午好，今天非常高兴和大家进行交流。

主持人：刚才我在聊天室里看，很多网友最关注的话题还是话费高，一个人的话费指数在他的总收入里就占了将近10%。现在话费是挺高的情况吧？

阚凯力：对，尤其是北京。不要说别的，北京比上海都要高好几倍，所以北京的话费居高不下，今年春天的时候开人大政协的时候，人大代表、政协委员都对这个问题提出了严重的质疑，今年5月份，赶在517电信日之前，在信息产业部的压力之下，移动运营商才做了一些让步。在咱们国家移动资费严重偏高，确实是一个非常严重的问题。不说别的，就拿移动运营商两讲，尤其是像中国移动，去年它的营业额是2400多亿，它的税后净利润就有535个亿。这个利润率达到了20%几，在全世界都是骇人听闻的。全世界没有一个电信运营商的利润率能超过10%，尤其比如像美国最大的移动运营商，它的利润率才1%。中国利润率一下就20%多，这只能归咎于一条，确实是我们国家的移动运营商在仗着政府授予的寡头垄断地位严重盘剥广大消费者。这确实是一个非常严重的问题。所以我们广大消费者，人民群众对移动资费高是有怨言甚至有不满，这是非常正常的，而且理所应当的，不说别的，连我也不满意，我每个月也四五百块钱话费呢。所以这确实是个很严重的问题。

但是在这种情况下有很多消费者长期以来提出能不能单向收费，这个事情加上很多媒体一炒作就变成一个事儿了，这个东西我觉得我们来敦促或者迫使让移动资费下降是一回事，但我们改变收费方式，把双向收费改为单向收费是另外一回事。这两个不是一回事，但是现在我们很多媒体也好，而且在很多宣传和误导之下，很多消费者也误以为单向收费就是半价了，实际上我觉得这是一个完全错误的概念。所以我觉得，一方面确实要打破垄断引入竞争，甚至通过行政的一些方式来迫使移动降低资费，再从另一方面我们还得讲科学，必须有一个符合市场经济规律的科学手段才能够有效地解决资费过高的问题。而可以说这个方式明确来讲，不是单向收费。

主持人：通信支出应该占到总收入百分比的话多少算是比较合理？

阚凯力：这个很难说。比如说因为我们国家从计划经济体制向市场经济过渡，以前我们国家的平均收入是很低的，当然最近十年二十年有了飞速的增长，所以呢，电信行业本身发展普及又很快，这么说吧，在西方各国，一般来讲，人的通信支出占2%、3%左右，一般是在5%以下，当然咱们国家情况还特殊一些。各种不同的家庭状况，不同的消费需求的档次，另外还有不同的消费的偏好，所以不是简单地从收入所占的比例来算。比如哪怕我占20%，但只要没有人强迫我，就是我认为我花这20%的收入去打电话用，对我来说是必要的，所以这个东西首先只要它不是一个强制性的，是消费者自己的选择，你花20%那也是你自己愿意，你有必要，觉得花这个钱心甘情愿，你要觉得难以承受，那就少打甚至不打。所以不好说严格的界定应该是多少，但从国际上的统计数字来讲，我们国家确实是有些偏高的，但这不能够完全归罪于资费水平高，预期是各方面的。比如我们国家的消费偏好，说得比较极端一点，烟花爆竹，现在不是放开了嘛，限制而不是禁止逢年过节燃放。这是咱们中华民族的传统习惯，咱们中国对烟花爆竹有关系，这个东西不好硬性比较，但统计数字是说明问题的。