配套优惠政策或将出台
记者:2009年国家财政部与总后勤部联合出台的《民用运力国防动员补助补偿规定》里补助的是科研费和成本费,贯彻国防要求后势必造成增加船舶自重,损失载重量,后期营运中的损失有没有考虑?
程刚(国军标课题组组长):关于船舶自重增加的载重量损失,目前还没有明确进行直接经费补助,这个一方面考虑是,贯彻后增加自重很小,有的几乎可以忽略不计,很难衡量补助标准。另外,目前由于贯彻国防要求还在起步阶段,很多国家优惠政策还没有配套跟进。今后,在税收、港杂费等方面,将考虑后期的营运损失和维护成本。
记者:在船舶新造时贯彻国防要求,国家会投入一定的资金,有人认为国家就对该船占有一定股份,盈利也会按投资比例上交国家?
程刚:关于在民船中的国家投资,是弥补船舶后期的维护开支,对船舶没有股份要求,也不会存在盈利分红。简单说来,就是这部分经费国家不要求盈利回报,但得把贯彻国防要求项目内容维护好,保持好其应有的国防功能。相关的民船贯彻国防要求管理细则还在编制中,该细则出台后,大家会对这一部分工作更清楚明了。
记者:国军标颁布的消息一出,互联网上有一种声音:认为会极大影响我国船舶市场的基本面,作为船舶行业的龙头企业之一,你们怎么看待?
陈斌(上海振华重工集团副总裁):船舶行业的标准分为两类,一类是法规,具有强制性,必须执行的,比如 SOLAS公约(编者注《海上人命安全公约》)。另一类是规范,具有选择性,有需求,就按照规范执行,没有需求,可以不执行。《新造民船贯彻国防要求技术标准》就是属于规范,并不是所有挂五星红旗的船都要贯彻。从这一点来说,它对船舶行业没有极大的冲击力。相反,这一标准的出台,为一些有需求的船舶企业带来了奇迹,也规范了这一市场。
记者:中国船级社是制订我国民船建造规范和标准的。请问,国军标与民船标准规范有没有冲突?
杨忠民(中国船级社上海规范研究所书记):在编制国军标的过程中,我们遵循了一个基本原则:国军标与民船规范必须保持一致。因为民船贯彻国防要求就是要在保证平时民用的基础上为军事用途做准备。另外,在整个编制过程中,我们与军方密切合作,确保了国标和军标在船舶术语和计算方法上完全一致,不仅便于船东和设计公司理解贯彻,也易于推广运用。中国船级社下一步还将直接参与贯彻国防要求的审图与验船,提供一条龙的技术服务。