美国强化联盟体系对华安全影响最大
“十三五”期间，周边安全给中国带来的挑战不亚于中美之间的分歧与挑战。其中，来自中国与海上邻国的岛礁归属争端和领海权益争端是最棘手的问题。
这 方面，牵涉国家众多，发生较大规模冲突的可能性小，但擦枪走火的可能性很大。如果中国与某个国家爆发军事冲突，有两个可以想见的直接后果：第一，美国借机 大作文章，加强美国和盟友的军事一体化，加强它们之间的情报交往。如中菲发生局部冲突，美国可借机堂而皇之地在菲律宾驻军。改革开放以来，中国走的是和平 发展之路，也得益于一个长期稳定的安全环境。而打断大国崛起进程的最好方式，可能就是让其进入战争，这是中国需要高度警惕的。
第二，冲突一旦发生，周边国家可能抱团制华。毕竟中国的体量是周边任何一个国家都忌惮的，面对强大的中国，与中国有领土领海争端的国家会自然走到一起。因此，周边危机管控也是未来五年中国面临的很大的挑战。
美国领导的亚太联盟体系对中国未来安全环境的影响可能最大。美国实施“亚太再平衡”战略，真正最有实质性内容的动作，就是将其亚太盟国推向前台，美国为日本发展军事力量松绑，借领海领土争端为盟国加油打气，都将对中国的安全环境产生破坏性影响。
美菲海上军演在南海打响
此 外，美国还拉拢印度、越南。近年来，印度引进了美国“阿帕奇”直升机等先进装备。今年6月，美国国防部长访问印度，双方签署了《美印10年防务合作框架协 议》，美国将帮助印度建造航空母舰，制造飞机发动机。美越建交不过20年，但近来也交往密切。去年10月以来，我曾3次访问五角大楼，每次都能看到越南代 表团。看到绝不仅仅是巧合，说明美越军事合作也在深入发展。
构建新的亚太安全架构势在必行
面 对上述挑战与隐忧，中国应当怎么办呢？我认为，首先要稳定中美关系。事实一再证明，意识形态和价值观不同的崛起大国和守成大国是很难建立高水平互信的。但 是，面对矛盾和分歧，合理进行管控，不因局部擦枪走火而引发两国对抗冲突，却是可以做到的。军事交流非常重要，交流有助于逐渐增加互信。交流是可以是多层 次的，既有高层交流进行“战略再保证”，也要有中层交流、对口交流等。中美可继续加强部队之间的演习、交流，扩大在抗震救灾、人道主义援助、反海盗等领域 的共同利益。
目前，中美在地区安全问题上的交流，还缺乏一个平台。亚太地区多是次区域安全合作平台，比如美国的双边军事同盟、上合组织、东 盟等，缺乏一个涵盖所有亚太国家的安全对话平台，在这样的平台上，中美最好是发挥建设性的而非对抗性的作用。当下，只有东盟10＋8(中美俄日韩印澳新) 防长扩大会有成为类似平台的潜力。
中国南海军演实现水面舰艇拦截超音速反舰导弹
今年香格里拉对话会上，美国国防部长卡特在演讲中有句话给我感触很深。他说，美国的“亚太再平衡”战略正 在进入2.0版，目标就是构建亚太安全架构。而他所说的亚太安全架构，必须是建立在其地区同盟体系上的，双边同盟三边化、多边化。对此，我们必须高度警 觉，构建亚太安全架构，中国应早作准备，防止被边缘化。
其次，中国在维权和维稳的平衡中如何走出一条新路，值得思考。淡化安全领域的争端， 借助“一带一路”、亚投行等中国主导的平台，多打经济牌，尽可能扩大共同利益，是值得大力倡导的积极尝试。经济上、人文上紧密联系、相互依赖，有助于增进 互信，互信建立到一定程度，自然就会有更多的办法解决安全上的问题。
