管控危机不能只说不做
在 东海、南海问题上，美国干预和介入的力度在加大。美国由后台已经站到了前台，挑衅中国的主权和安全，这意味着，要落实新型大国关系和管控危机的相关协议还 有很长的路要走。虽然美国声称“不使南海问题军事化”，但美国的一些所作所为、包括舰机进入我南沙岛礁近岸水域已经事实上使南海问题军事化。美国在南海及 其周边的演习、巡逻、抵近侦察，就是在制造南海紧张局面，不仅不能维护南海航行自由，还将导致这一地区的形势进一步紧张，最终将破坏南海地区的航行自由。
因 此今后五年里，构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系，关键在于美国方面践行“相互尊重”，即美国必须尊重中国的领土主权和安全，必 须尊重中国的领土完整，必须尊重中国的核心利益，必须履行它在台湾问题上、南海东海问题上和其他一些重大问题上所做出的承诺。没有这些条件，就不可能有中 美关系的真正稳定，这也是中国必须坚守的原则底线。
中美矛盾不会缓和但仍可控
美国是当今世界唯一有能力改变中国安全环境的国家。未来五年，我对中美关系有两个基本判断：一是两国之间的结构性矛盾不会缓和，可能进一步加剧；二是虽然中美问题不断，但尚在可控范围，不会发展到军事对抗和冲突的程度。
中国海军南海军演
中 美结构性矛盾加剧，是由两国力量对比转化所决定的，是崛起大国与守成大国的必然矛盾。这些年，中国军力发展较快，军费投入较大，国防工业发展迅速，新型武 器装备陆续试验成功，并装备部队。美方担心中国军力增长会使美国的势力范围受到挤压，中国的目标就是把美国赶出西太平洋。而中方认为，美国强化联盟体系， 加强军力部署，提出专门针对中国的“空海一体战”理论，旨在遏制中国。
最近，美国著名智库兰德公司发布一份研究报告，题为《中美军事记分 卡：军力、地理与变化中的均势(1996-2017)》。这份报告以台海冲突和南海冲突为假想背景，对中美军事冲突中双方空军、海军、导弹等力量的运用进 行了动态模拟，对双方的作战能力进行了详细的比对和精准的计算。作战层面如此详尽的分析和计算，在美国智库公开发布的涉华军事报告中也是极为罕见的。这说 明，中美在安全领域的交锋正在从战略层面的争论，向作战层面延伸。
但若就此认为中美必有一战，也是片面的，毕竟时代不同了。中美政治家对两国之间的冲突和对抗已有足够的警惕和认知，双方为避免陷入“修昔底德陷阱”做了大量的工作。
解放军南海军演
为 了防止中美两国陷入安全困境不能自拔，中国领导人多次提出，构建中美新型大国关系和新型军事关系。习近平主席将这一新型关系的内涵概括为14个字，即“不 冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢”。中美关系非常复杂，既有利益重叠，又有利益冲突，既有正能量，也有负能量。构建中美新型大国关系的关键，是确保正能 量大于负能量，两国追求合作共赢的力量大于推动两国冲突对抗的力量。这是一个动态的过程，意味着两国要不断扩大合作内容，同时管控引发两国对抗冲突的矛盾 和分歧。
去年，两国国防部达成两个谅解备忘录，其中《中美重大军事行动相互通报机制》旨在增进两国战略互信，《中美海空相遇安全行为准则》 旨在加强危机管控。长期以来，中美军舰和军机之间缺乏危机时沟通联络的渠道，新的谅解备忘录在联通频率、语言等方面进行了规范，确保两军之间有一套共同遵 守的规范来管控危机，以防偶发事件加剧两国间的战略紧张。
