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美日影响力下降:TPP谈判终将成为一张废纸

来源:米尔网 时间:2015-08-02 10:21:29

  被外界称为跨太平洋伙伴关系协定(TPP)“最后谈判”的12国部长会议昨天在夏威夷落下帷幕,尽管美方让步之下,谈判取得“显著进展”,但仍有部分条款未能达成一致,各国可能需要在8月底前重启TPP谈判。

  此前分析认为,由于美国和加拿大即将进入大选,一旦TPP谈判在8月内无法完成,进程将会被搁置至少1-2年时间。日本共同社评论称,美日两国为此番谈判做出了巨大努力,但仍未能推动共识,这显示出美日对其他谈判国的影响力下降。

  “美国孤立无援”

  7月28日-31日,美国、日本、澳大利亚等TPP12国贸易部长在美国夏威夷州召开会议,就人类史上最大的自由贸易协定展开关键谈判。这12国的经济总和占了世界经济总量的40%左右。

美国提出2013年贸易议程

  经过4天谈判后,在医药品数据保护期和乳产品政策等问题上,各国的立场仍存在分歧。

  但贸易部长们在声明中说:“我们比以往任何时候都更有信心,相信TPP能够达成。”

  美国贸易代表弗罗曼也在夏威夷新闻发布会上说:“我们已经取得显著进展,未来将致力于解决一些个别问题,以就TPP谈判达成最终一致。”但他表示,“下次部长级会议的日程尚未确定。”

  日本经济大臣甘利明说,各国部长希望在8月底前重启TPP谈判。

TPP成员国

  日美曾把此次会议定位为最后的部长级谈判。会议未能达成共识,日美将不得不大幅调整谈判战略。

  为了在这次会议上达成共识,美国和日本都做出了相当大的让步,已在双边磋商中就大米和汽车找到了妥协点。此前认为,作为TPP谈判中两个最大的经济体,美日在此问题上分歧严重,美国要求日本放开大米等农产品市场,而日本则要求美国放开汽车零部件市场。

  然而,其他国家在新药数据保护期问题上的对立使谈判陷入困境。非专利药被认为是削减医疗费的有效手段。为了研发非专利药,新兴市场国家要求能尽早使用新药数据。在这些国家看来,要求长期保护数据的美国是为照顾本国制药业而牺牲患者利益。美国制药商希望获得12年的保护期,但相比之下,澳大利亚仅有5年保护期,智利则根本不存在保护期。

  英国媒体引非美国方面消息来源称,在新药保护期问题上,美国孤立无援,其他国家都站在另一边。该消息源还称,各方都没有松动的迹象,都坚称这是他们的“红线”。

  乳制品政策也是一大难题。新西兰警告说,如果协议无法打破各国对乳制品行业的高度保护,新西兰将不会接受。

  新西兰贸易部长Tim Groser说:“乳制品通常是最后解决的一个、或者两个问题之一,因为长年累月下来该问题已经变得相当扭曲。”

作者:佚名  责任编辑:yaoqun
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