历史视角下的台湾“总统”选举：四年一次的闹剧

　　蒋介石是国民党1948年“行宪”以来第一位“总统”，且连任5届，直至去世，是一位名副其实的“终身总统”。1948年4月，“行宪”第一届国民大会第一次会议“召开，蒋介石、李宗仁被选为”总统“和”副总统“。当时解放战争正向纵深发展，国民党在政治、经济、军事上危机日益加重。1949年1月21日，蒋介石正式宣告下野，由李宗仁接任代”总统“，但是蒋介石并没有退出历史舞台，他在背后仍控制着政局。同年11月，李宗仁因不堪傀儡地位，从南宁飞往香港，接着从香港”赴美就医“。这样，当时一个”总统“宣布下野，另一个代”总统“则宣布在美”遥领国事“。这时退踞台湾的蒋介石，为准备复任”总统“加紧活动。1950年2月3日，逃台的”国大代表“联名请蒋介石”尽速复行视事“。2月12日，”监察院“通过提案，指责李宗仁代”总统“居美”遥领国事“乃”措施错误“，同时提出”国民大会“弹劾。接着，国民党非常委员会致电李宗仁，限其3日内返回台湾，否则以自动放弃代”总统“职务论，非常委员会敦请蒋介石复任”总统“。3天过后，李宗仁仍然没有返台，台湾当局”立法院“立即开会通过要求蒋介石复任的决议。3月1日蒋介石在台北”复行视事“，继续行使”总统“职权。根据《宪法》规定，”总统“任期6年，蒋介石第一任”总统“任期将于1954年4月5日届满，应由”国民大会“改选”总统“。但是，跟随蒋介石退踞台湾的”国大代表“远不及法定人数，无从依法选举”总统“。于是，蒋介石一方面批准”行政院“的建议，宣布第一届”国大代表“可以继续行使职权，另一方面又敦促”立法院“公布《国民大会代表递补条例》，修正《国民大会组织法》第八条，将法定出席人数由原定的过半数改为三分之一以上，并决定由台湾地区补齐所有未来台的”国大代表“缺额。这样使”国民大会“得以顺利召开，蒋介石又”合法地“当上了第二任”总统“，陈威被选为”副总统“，李宗仁的”副总统“职被罢免。由此形成了”蒋陈体制“。1960年3月，台湾又面临6年一次的”总统“选举。按规定，”总统“只能连任一次，所以这第三任”总统“再也不能由蒋介石当了。其实，所谓《宪法》规定不过是当年蒋介石标榜实行”民主政治“、”还政于民“不得不装饰的门面，它完全违背了蒋介石”个人独裁“、”终身总统“的意愿。所以蒋介石便以要亲自领导”反攻大陆“为由，动用他在”戡乱时“”总统“的特权，对《临时条款》进行了第一次修订，规定总统在”戡乱时期“，不受连任一次的限制，可连选连任，从而为蒋介石的”终身总统“提供了”法律依据“。于是，在当年3月21日的一届三次”国大“上蒋介石又以1482票的高票”合法“当上了第三任”总统“，陈诚当选为”副总统“。据此，蒋介石凭借”临时条款“一直可以”连选连任“地把”总统“担任下去，这就是蒋介石成为终身”总统“的全部奥秘。蒋介石三任”总统“，台湾引起舆论大哗。《自由中国》杂志发出了铿锵有力的反对声，《拥护蒋介石总统继续领导而不赞同连任》、《岂容御用大法官滥用解职权》、《敬向国民代表同仁说几句话》、《蒋介石如何向历史交待》等文，揭发了国民党违法选举的种种黑幕，使蒋介石颜面大失。1966年3月，6年一度召开”国大“选举”总统“的”历史任务“又降临了。这完全是陈旧不堪的老戏重演，没有什么新鲜的玩意儿。但既然是演戏，就得”逼真“，要”有声有色“。1966年2月，当召开”一届国大三次会议“要选举总统前夕，蒋发表了如下一段精彩的演说：”我本来希望国民党同志不要提名我为候选人，因为德才兼备、对国家有贡献的老同志很多。但是，最后大家仍然推我，我感到很恐慌。我今年已经80岁，再连任一次还不能反攻，怎能对得起国家？此次国民大会仍是反攻前的最后一次会议，我们必须把握时局发展的枢纽，俾完成历史使命。此外，我本来希望民、青两党亦能推出总统、副总统候选人，可是他们很客气。一党提名未始不是一种缺憾。“在此次”国大“上，蒋介石又当选为第四任”总统“，同时他推举技术型官僚出身的严家淦为”副总统“。外界认为严家淦能平步青云，被蒋介石看中升任”副总统“职位，靠两个特点：一是没有权力欲、领导欲，不必担心他会僭越专权；二是严不刻意突出自己，是个个性圆滑通达、不过分坚持己见、能妥协折中的政治人物。因此，蒋介石在提名严时说：”严家淦同志的长处正是我的短处；我的长处正是严家淦同志的短处。“但在1972年5月，蒋介石连任第五任”总统“后，他又给”立法院“送去一个咨文，称：”行政院院长严家淦，恳请辞职，已勉循所请，予以照准。兹拟以蒋经国继任行政院院长。……提请贵院同意，以便任命。“虽然严家淦仍是”副总统“，但有名无权，实权掌握在蒋氏父子手上。1975年4月5日，蒋介石因心脏病突发去世，终年88岁。”终身总统“蒋介石统治台湾的时代结束了。