26日，中国社会科学院在京发布《中国国家竞争力报告》，引起了媒体的广泛关注。报告显示，1990-2008年中国国家综合竞争力出现跨越式 提升，由全球第73位提升至第17位。报告还表示，中国力争2020年进入G20五强，2030年综合国家竞争力仅次于美国和欧盟，2050年仅次于美国 成为世界第二强国。
在中国一跃成为全球第二大经济体之后，这应该是最新的鼓舞人心的消息，中国成为世界第二强国似乎并不遥远。庆幸的是，起草报告的专家们并未因沉 醉于“强国梦”而失掉学者应有的清醒和胆识。报告指出，“世界第二强国”的目标必须通过“让民众生活富足且有尊严”来实现，显明了国家富强的根本目的。报 告判断，中国近20年的经济高速增长主要依赖于房地产、近年来我国国民与政府关系较为紧张等，都直面我国经济生活和社会生活的主要问题。
对于“经济高速增长主要依赖于房地产”的判断，媒体给予比较突出的报道，而对于后者，提及的媒体并不多，或许这跟我们更注重经济议题的社会氛围有关系，忽略国民与政府关系涉及的政治问题。
国民与政府关系较为紧张的结论，是根据反映政府和国民之间关系的社会管理指数中国连续五年为零，排名G20中垫底的事实得出的。我不知道社会管 理指数是如何计算的，但我国国民与政府关系较为紧张的研究结论是与人们日常感受相符的，野蛮拆迁、粗暴管理、强制截访、滥用权力乃至贪污腐败等现象常常在 一些地方造成民众与政府的对立。这不仅会严重影响社会稳定及和谐，也会大大损害民众的富足和尊严，破坏社会的公平正义。
报告分析了国民与政府关系较为紧张的几个主要方面：首先，国民税负压力较大；其次，中国公共退休金支出占GDP比重较低，社会保障不健全；再 次，中国公民权利保障更不容乐观；最后中国通过公共途径获取信息十分有限。从这几个方面，我们不难找到问题的症结，国民与政府关系紧张主要源于政府权力过 大过于集中又缺乏制约。
仅仅从税负压力和公民权利保障就足以说明国民与政府关系紧张的上述根源。本来，税收关乎民众利益，是最基本的公共事务，应由国家权力机关代表民 众充分而审慎地讨论决定，但我们一些新税种似乎由政府说了算，能够比较轻易地增加新税种或者调整已有税种的税率。而在公民权利保障上，权力部门原本担负保 障公民权利的职责，但我们看到，不少时候公民权利的受损害来自于政府部门，其原因无外乎政府部门任意使用权力。
看来，要改善国民与政府的紧张关系，靠呼吁政府要善待民众是无济于事的，我们需要的是政治改革，从根本上改变权力过大切缺乏制约的问题，正如温 家宝总理在深圳讲话中，谈到推进政治体制改革时所强调的：“要从制度上解决权力过分集中又得不到制约的问题，创造条件让人民批评和监督政府，坚决惩治贪污 腐败”。
十七届五中全会公报强调：“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，其中包括积极稳妥推进政治改革。解决权力过分集中又得不到制约的问题以改善国民与政府的紧张关系，当作为政治改革的一个紧要议题，这是需要很大决心和勇气的，但我们拭目以待。
