全球进入新的历史时期，世界各国海洋意识剧增，海洋利益交织导致的海洋争端频发，围绕中国周边及亚太地区形势对于中国也越来越不容乐观。尤其是美国“亚太战略再平衡”，日本“修改和平宪法、否认二战历史”，并对中国核心利益不断挑衅的态势，让中国不得不在大力发展经济的基础上，也必须下大力气去发展基于高技术兵器为主体的国防力量体系，以此来维护国家主权和领土完整，保障海疆利益和国家核心利益不被肆意践踏和侵犯。这就需要中国有一支强大的现代军事力量和一个健全的国防工业体系。
需要强调的是，这个军事力量体系具有明显的中国特色，那就是将会继续贯彻积极防御的军事战略，符合中国自身经济实力和国防发展能力的实际情况，不会与任何国家搞“军备竞赛”，更不会威胁到地区和世界的和平与稳定。
关键在于顶层设计优化
纵观世界军事变革，包括美国和俄罗斯在内的军事强国纷纷掀起了新军事革命。在此背景下，中国召开了中国共产党十八届三中全会，认真研究并审定通过了关于新时期军队建设的改革方针。这次军队改革的核心是突出强军目标——建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，尤其是“能打胜仗”更是这次军队改革的灵魂所在。
要想解决“打胜仗”的问题，重在着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，而中国军队存在的突出矛盾和问题就是“懒、散、臃，以及官僚作风严重，指挥效率低下”。三中全会提出要“深化军队体制编制改革”，其核心就是要治理这些“老大难”问题。而治理上述棘手问题主要需做到以下几点：
一是调整多余的不符合现代战争的军兵种。如裁减陆军部队数量，逐步减少并转型非战斗人员，调整改善军兵种比例，扩大海空军及第二炮兵部队绝对数量，整体减少全军部队总体员额，做到减员增效，精兵简政;二是调整或裁减多余的非战斗人员。大机关，小基层，非战斗人员大量占有军队资源，这绝不是良性军队的配比，增加一线作战部队的绝对数量，合理配置官兵比例和部队与机关比例，最大限度减少非战斗机构和人员，让指挥流程最简单化，最高效化;三是调整并优化多余的部队指挥链条;四是整合并优化多余的军队培训体系。如今在军队系统内部还有大量的军事培训机构，如陆海空二炮等指挥类、工程类的学院和大学等，优化资源配置，减少不合时宜的军队培训机构，按照改革后的新军兵种比例合理扩大或裁撤部分军事院校，并建立基于联合指挥作战能力训练的军事培训机构。
