今年央视3·15曝光了饿了么等网络订餐平台接入大量无证无照餐馆，存在食品安全问题之后。全国多个省市，纷纷约谈饿了么、美团外卖、百度外卖等第三方网络订餐平台负责人。10月1日实施的《网络食品安全违法行为查处办法》，与新食品安全法呼应，对网络食品交易各方法律责任和义务进行了严格规定。眼下时间已经眼看着到了年底，在北京、上海、广州等地调查发现，一些商家以模糊证照字迹的方法瞒天过海，“幽灵餐厅”、超范围经营等问题频现。
外卖不合格商户“死灰复燃”
10月1日，国家食品药品监管总局《网络食品安全违法行为查处办法》正式实施。根据规定，从1日起对未履行审查公示义务以及无资质店铺下线义务的个别平台，将依据《中华人民共和国食品安全法》和《网络食品安全违法行为查处办法》，予以从严从重查处。
然而网络订餐新规已经满月，一些过去曾被查处的网络订餐老问题依然普遍存在。一些商家玩猫鼠游戏，每次媒体曝光后，网络订餐平台便将无证照商家下架，可没过多久，新的类似问题又重新出现，周而复始。
据悉，三季度三大网络订餐平台投诉举报400余件，其中北京市食品药品投诉举报中心9月份共收到有关百度、美团、饿了么三大网络订餐平台投诉举报159件，三大订餐平台投诉举报数量均在50件以上。投诉举报反映的主要问题仍然为平台外卖餐食存在不干净、不卫生、有异物等问题。例如，有的消费者反映通过三大外卖平台下单的餐食中发现异物；还有消费者反映通过订餐平台下单的餐食的食材存在不新鲜已变质等问题。
北京食药监部门工作人员表示，相比实体餐饮，网络订餐交易环节复杂，交易链条长，容易给不法分子掺假使杂提供更多机会，也给职能部门的监管带来更大的难度，而且餐饮生产的随意性给监管带来了不小的挑战。
设负面清单加大惩罚力度
近两年来，网络外卖发展迅速，CNNIC(中国互联网络信息中心)最新发布的报告显示，截至今年6月底，网上外卖用户规模达到1.5亿，用户使用率达21.1%，用户规模较2015年底增加3610万，增长率为31.8%。
虽然网络外卖发展迅速，但是层出不穷的食品安全问题一直是消费者的心头大患。
易观生活服务分析师杨旭表示，互联网餐饮外卖厂商在扩张初期对食品问题的重视不够，不仅影响了用户信心，也制约了行业的进一步发展。杨旭认为，网络订餐平台应该承担相应的责任。对于外卖平台来讲，保障所售食品的安全卫生是其长远发展的最基本要求，各大厂商都应该加强审核机制，建立有效的线上和线下监管制度。
艾媒数聚CEO张毅则表示，外卖平台应该建立准入和监管机制，这是首要的前提。“建议严格把控好商家认证的环节和流程，将规则更加具体细化，并做好负面清单。目前，国外在这一方面做得比较好，对不良商家的惩罚很严格。国内总的来说还处在初始阶段，需要加强。”
根据美团外卖、“饿了么”、百度外卖等此前公布的数据，这三家外卖平台的日订单量在700万单左右，占据了网络外卖平台大部分市场份额。
在杨旭看来，餐饮市场的互联网渗透率仍然较低，未来增长空间看好。此前长期补贴资金消耗太大，难以建立用户忠诚度。从互联网外卖行业的长远发展来看，补贴只是外卖平台短期内快速培养用户消费习惯的手段，未来的竞争还是需要着眼于给用户提供差异化的优质服务。
