从这些数字不难看出,胃口超大的央企们已在各自所处行业居于垄断地位。这并不奇怪,随着重组改造的进行,央企数量越来越少,体积越来越大,并且由于有着实力雄厚和贷款相对容易的优势,大量的民营企业被央企收购或者兼并,这样做大做强的直接后果就是促进了垄断。
国进民退?
面对央企的垄断优势,民企的前途变得难以确定。
针对央企和民企发展方向的讨论日益频繁,国资委主任李荣融表示要让国有经济绝对控制军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业。
但立刻有两种声音出现,一部分人认为国企的职能是提供市场自身不能或不愿提供,但市场运行又必不可少的公共产品,如国家安全、社会秩序、契约执行、财产保护、公共卫生、基础教育、基础设施等,企业则负责提供衣食住行所需的私人产品。而另一部分人则反对说根据中国宪法和国情,理当对七大行业进行掌控,收缩战线的同时进一步把国有企业做大做强才是正确的发展道路。
央企是“国资”,不管它怎么发展、盈多少利,最终的目的还是要为中国社会服务,它的使命是促进经济繁荣人民富裕,为民企的发展创造一条平坦的幸福大道。但是如果央企的强势发展已经对民企的发展造成了威胁,甚至有了挤压民营企业的生存空间的趋势,则违背了它的初衷。
央企和民企,就像站在天平两端的秤砣,央企既不能让民企沉下去也不能让它过于高高扬起。它们的发展只能是一个适时度量的动态过程,过一分则减,差一分则进,依据市场和国家策略而改变,时时保持央企与民企的相对平衡。
例如房地产业,目前央企的资产退出预期将成为2010年的必然趋势。之前采取的刺激政策,要“保增长、调结构,保持宏观政策稳定性和持续性”是因为经济增长的内生动力不足。但从目前企业利润等核心指标来看,当前经济必将全面回暖,刺激政策的退出已经毫无疑问。近期政府的财政政策和货币政策也明显看到了这个倾向,存款准备金率已经上调了两次,今年的财政政策也必然会将更多的财政资源投向民企。民企今年或将有机会与央企一拼天下。(作者系正略钧策管理咨询顾问)