“剥离房地产业，国资委前几年没能做下去，现在更做不成。”上海天强管理顾问总经理祝波善断定。
央企何处去？
颇为吊诡的是，在得到政策无微不至的关照后，央企目前采用的竞争手法却并没有违背市场规则。这让其运作增添了合理性。众多央企以此反驳非议。
林益彬亦认为，单从运作方式来看，央企的做法无可指摘。“如果看好某个领域具有投资价值，又不依靠行政性手段强势占有，央企为什么不能做？”
但正略钧策管理合伙人崔自力对此表示反对：让一个巨人和一个小孩自由竞争，你说这是不是市场化做法？
央企以这种似市场非市场的暧昧方式发展，带来的结局将是怎样？
有数据显示，占有社会资源60%以上的国有单位，每年对GDP增长的贡献不足30%，吸纳的劳动力不到20%。而占有资源不到40%的非国有经济，其创造的GDP增长近70%，吸纳的劳动力更是在80%以上。
“大的企业能凭垄断地位带来既得利益，在产业领域没有动力更新，就相当于里面的凝固剂，没有活力，而经济体系的健康发展活力是很重要的。”崔自力说。
“央企扩张到一定程度，会把所有的养料都吃下去。今年它拿到了400亿元贷款，明年就期待拿到600亿元，而为了维持不断扩大的规模运转，必须需要更多的钱。这样就会形成恶性循环，极大地破坏经济生态。”独立财经撰稿人叶檀对《上海国资》表示。
但现实是，尽管不被看好，因为决策层改革思路已调，央企在近几年之内断难以收缩。
“央企3——5年之内业绩将非常好看，未来即便出现经营危机，它将以更大的扩张来掩盖其资本回报率不高的事实。”祝波善说。
争辩国进民退
国进民退的是与非现在还无从下结论。
“在整个经济盘子里，如果持续多年，可能会没有这种过国进民退的问题。在一些重要资源、产业领域可能看到央企的身影比较多，但其他领域，民企做龙头老大的也不少。”上海国盛集团副总裁林益彬对《上海国资》表示。
他认为，现在央企扩张总体上是合理的。“总户数在减少，规模陆续扩大，这是大势所趋。现在央企的规模与国外巨头相比，还有不少差距。”
林益彬认为，只要立足于主业，以提高核心竞争力为目标，通过自身实力取得投资机会，便应予以鼓励。“在民企发展的时候，国企并没有说它不应该这样做或那样做。开放性、市场化重组并不是仅仅针对外资和民企。”
原中化国际副总裁潘跃新亦表认同：“从30年改革开放的大时代下来看，总体说是在国退民进，至于在市场化过程中，做为单个企业发展，可能在某个特别时期，某一个特别的行业发展比较快，现在国企或者说央企发展快一些，只是局部现象，大的趋势仍是民进国退。”
相对于国企专家的平和，市场分析人士态度则甚为尖刻。中欧国际工商学院教授许小年在接受记者采访时表示：“国进民退”和中国过去30年的改革开放背道而驰，需要尽快地停止这一趋势。
独立财经栏目撰稿人叶檀亦表示：“国进民退获得了理论、资金与行政权力的支持，央企正在向恐龙集群迅速进化，他们正在吸取绝大部分的社会资源，并使中国市场的价格系统彻底紊乱。”
<<专家观点>>
央企应坚持有所为有所不为
2010年3月15日，央企“三地王”在北京“惊艳”亮相，央企一夜之间再次被推到全社会舆论的风口浪尖之上。即便国资委在事后迅速做出叫停78家非房企主业的央企进入房市，但风波仍远远没有平息。
导致房价无穷飙高的根源究其本质是土地垄断导致市场供求的严重不平衡，而央企天价拿地并不能算是推高房价的最终决定因素，它充其量只是起到了一个推波助澜的作用。相信对于这一些，民众并非完全不知，但为什么最终还是对央企拿地王反应激烈呢？个中原因在于，央企强势及无边界扩张已超出了社会的承受力。
对于国企和央企经营界限问题，国资委曾明确指出：“国有企业要有进有退、有所为、有所不为。”
但事实上，以目前的情形而论，国企“不为”的领域少之又少。但凡是有利可图的行业，尤其是对于那些暴利性行业，更是惹得国企纷纷往里钻。国企尤其是央企凭借与民企不平等的金融资源、土地资源、政策资源以及其他资源的优势，不断越界。
长此以往，会破坏了市场竞争的原则，严重损害资源配置的效率。市场经济条件下的竞争本应是弱肉强食，优胜劣汰，但国进民退并非不是因为国企效率更高，而是国企可以凭借得天独厚的政策扶持和行业垄断获得高额收益，保持低效率运转并实现扩张。经济学所说的帕累托最优在这种情况之下根本无法实现，社会福利的流失绝对需要引起警惕。
国企不应忘记自己所承担的社会责任，央企应活跃于关系国计民生的重要领域，搞好主营业务的研发与技术创新，绝不应当为了趋利而忘记自己的社会责任。
作者单位：北京科技大学经管学院
央企扩张只是局部，无改国退民进趋势
——访原中化国际副总裁潘跃新
面对市场种种高亢的批评和非议，央企负责人甚少出来表态。因为即便是一些有限辩解的声音，也会招来另一轮更猛烈的反驳声。
“我很奇怪现在一些批评的声音都很偏执。”原中化国际副总裁潘跃新在接受《上海国资》采访时表态。
潘跃新现在的身份是律师，同时还是江铃汽车股份有限公司独立董事、中化国际(控股)股份有限公司顾问。他认为央企扩张有合理性：“为什么不挣钱的时候，就说国企腐败、无能，现在能挣钱了又不行呢？没有这种道理。”
央企是中国经济的保证
《上海国资》：作为一个在央企工作过的负责人，您怎么看待央企的本轮扩张？
潘跃新：用“国进民退”来形容央企扩张有失偏颇。从历史的角度看，在30年前完全没有民企，都是国企，30年后民企已经占据了半壁江山。从一个大的时代背景看，是国退民进。即便现在央企的扩张，也是一个局部和暂时的现象，无改国退民进的大趋势。
