他说，美国的战略重心正向亚太转移，将派遣“最先进和最尖端”的海军及其武器装备，并对太空、网络、导弹防御和电子战等领域进行投资，以应对中国的相关行动。与此同时，“美国遏制进攻、履行协防台湾的义务、保卫盟友以及预防地区突发事件的作战计划和途径也正发生根本变化”。菲律宾媒体8日称，卡特在向中国发出明确的警告信号。
南京大学中国南海研究协会创新中心执行主任朱锋8日接受中国记者采访时表示，卡特一直坚持上述观点。他之所以反复强调，是想防止中国扩大在南海上的外交战略影响力。
美国海军舰艇编队
卡特渲染“中国扩张”的同时，还将矛头直指俄罗斯。美媒体称，他在讲话中以俄罗斯对核武器谈判不积极和俄乌问题为例，声称俄威胁世界秩序，强调美国的国防是为寻求遏制俄罗斯武装侵略以及保护盟国的有效途径。卡特说，俄罗斯在海上、空中、太空以及网络，都正在采取“挑战性举动”，“最令人不安的是，俄罗斯炫耀核武让人怀疑俄罗斯领导人对战略稳定的承诺和对核武器使用规范的遵守等”。
美菲联合军事演习
他一边表示“不寻求和俄罗斯进行冷战，更别说热战，不想与其为敌”，一边又强调“美国仍将扞卫自己的利益、盟友、国际秩序以及积极的未来”。至于遏制俄罗斯的新武器，卡特提及时速为7250公里的电磁轨道炮，以及美国正对核武库进行现代化，对无人机、远程轰炸机、雷达等电子战武器装备行投资。美媒体7日评论称，这是迄今为止卡特针对俄罗斯发表的“最强硬讲话”。
不过，卡特的讲话也并非“强硬到底”。美联社称，他表示中俄成为世界安全架构组成部分的空间“不是没有”。美媒体报道称，卡特还表示，美国希望任何国家都有崛起的机会，这对地区和世界有好处。此外，卡特透露说，他已经接受邀请，明年计划访问中国，届时双方将讨论中美分歧以及反海盗
