5·12地震后，杜捐款1.5亿元，“我们本来想把钱请全国工商联转交就算了，但工商联硬推我们到前台，说需要一个捐款最多的民营企业代表。”日照钢铁副总王立飞回忆。赈灾晚会上，杜并没有出场。
“当时没考虑那么多，有钱就捐嘛，有什么可炒的，都是很正常的事儿。”杜双华说。他曾每年给中国医药发展基金会捐款近1亿元，该项目受益人超过5000万，现在日钢北京办事处仍和基金会在一处办公。日照钢铁还从灾区领养了500多个孩子，安置在生活区旁的“安康家园”，并投入8968万元在四川建了3所希望小学。
正是这件事吸引了胡润的注意，将他排在年度富豪榜的第二位，杜双华和日照钢铁突然被拽上前台。
10月份，面对严冬来袭，杜双华做了一件看起来与自己一惯风格迥异的事。一封由他执笔的给员工的公开信迅速在网络上流传。大意是压缩产能，瘦身减员，已成保住企业生存元气的必然选择，这封信被称为日照钢铁大裁员的发令枪。
实际情况是，杜首先裁掉的是后勤等不重要岗位的人员。后来为节省开支，开始收缩北京和上海的贸易公司，并把他们搬到日照。有一部分人不愿意来，就解除了劳动合同，同时还裁了一部分司机，前前后后400多人。“很多人不愿意走，我就写了封信。”杜双华说，“劝他们走呗，企业效益不好，还耗着干吗。现在是400人解除劳动合同，2000多人轮流上岗，都是市场行为，再不好还得放，那怎么办？煤矿行业、焦炭行业现在裁员都15%了，我们还没到15%呢。就是‘炒’得厉害。”
这是杜双华现实的一面，他可以慷慨地一掷亿金，也可以果断地斩断任何阻碍企业发展的包袱。两件事综合起来，外界有声音认为杜是在试图扩散影响力，博得社会同情，抵御已成定局的山东钢铁重组。对这些传言，山东省和日照市都不会充耳不闻，这令杜颇为尴尬。
“我干嘛要对抗呢？这不是单纯的企业与企业间的重组，是山东省钢铁业总体布局，符合国家产业政策，有政府督导。山东省一直想在沿海搞大钢，但下手晚了,晚了也要弥补是不是？”他镇定自若地说，“这也是做买卖嘛，有什么不可以的？我有什么好烦恼的？再说现在盖子都没有揭呢，怎么能判断是商业行为还是政府行为。”
2007年年底，山东省政府下发《关于进一步加快钢铁工业结构调整的意见》，即83号文。根据该《意见》，建设日照大型钢铁基地，是山东钢铁工业区域布局调整的重点。其中，日照钢铁精品基地规划建设规模2000万吨，保留日照钢铁500万吨钢生产能力，统一纳入日照钢铁精品基地规模。
2008年11月5日，在日照碧波大酒店，山钢和日钢举行了重组意向书签字仪式。“在此之前我们没有直接接触。那时候只是一种猜测，我们觉得有些事情进展会比较缓慢，没那么快。”日钢副总经理王立飞告诉《中国企业家》记者，“但现在也并不是说山钢一看大形势不好，想趁机吃掉日钢，不是这个概念。”
据悉，来自山东钢铁集团60余人的尽职调查组已进驻日钢。他们分成30个小队，从不同环节入手分析，日钢为每个小队都安排了专人服务。同样忙碌的还有一支庞大的中介队伍，12月2日，日钢与高盛亚洲公司、安永华明会计事务所、方达律师事务所、英国富而德律师事务所签约，而山东钢铁集团则聘请了德勤等顾问机构。
据接近项目的中介机构人士透露，从2008年12月20日到2009年2月20日，两个月时间内要走完尽职调查、评估、提出重组方案、对外公布、上报国家发改委五步棋，非常紧张。正式谈判自2月20日开始，预计可能需要10天时间。
“目前尽职调查还没做完，一切尚未揭盅，不确定性太多。”该人士告诉《中国企业家》记者。
尽管重组方案尚未出台，业内人士分析，如果重组成行，方案无非三种：第一种是现金收购，但山东钢铁集团现金流有限，若山东省不提供足够金融支持，目前经济环境下，山钢融资渠道也就仅剩下发企业债了。不过济钢和莱钢的现金流都很紧张，发企业债也只能满足自己过日子。根据公司年报，济钢和莱钢上市公司2007年营业收入665亿元，两家共实现营业利润36亿元。而日钢目前的固定资产净值为340亿元。当然，如果日钢经营形势持续恶化，资产不断贬值，山钢能以很便宜价格将其收入囊中，则是很划算的事。明年钢铁企业可能刚消化完高价库存，原材料就涨价了，又被迫去追高，追上后可能原材料价格又跌了，行内将这种情况叫“洗”，通常洗两遍后，立得住的企业才能“洗”出来。
第二种方案是换股，日照钢铁也可持有一部分山东钢铁集团股份。但日钢因灵活、决策快得以成长，赚钱就生产，不赚钱就减产、裁员。纳入国有体系后，能否保持优势难以预料。即使给杜双华安排一个山钢副总的职位，他也很难获得在集团中的话语权。
第三种方案是日钢作为山钢的控股子公司，独立经营，自负盈亏，每年为山钢上缴一定比例的利润，实际是国有体制内的“民企”。
“一面是国家大的宏观调控背景，按照钢铁行业新建产能与淘汰产能相结合的原则，一方产能的扩张必然伴随着另一方产能的压缩；另一面，日钢现在已经做起来了，依法注册，依法纳税，是根据宪法物权法具有所有权的企业。”一位日钢的离职高管很理解杜的谨慎，“相当于公权力和私权力两个在打牌，你手里有十张牌，我手里有两张牌，大家在一个失衡的状态下博弈。这种情况下，作为企业一方，过多的对外表露会激化矛盾，最后受伤的可能是自己。”
