大陆崛起又成美国潜在目标
1994年，美国战略空军司令部及国防部打算把大陆列入美国的“核武对付”名单中，其理由有二，一是朝鲜半岛，二是台海。可是克林顿总统不同意。
但没多久，情势发生了变化，1996年，大陆在台海试射导弹，最近的弹着点距离基隆只有30公里，后来美国出动了两个航空母舰战斗群。于是在1997年10月，克林顿签署《总统决策指令第六十号》(PDD-60)，一方面降低俄罗斯的威胁程度，一方面升高对大陆的警戒，“对于可使用核武攻击之大陆境内目标，予以放宽。”
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两年后，美国战略空军司令部订定《大陆整合战略行动方案》(CHISOP)，取代过去以俄罗斯为假想敌的《红军整合战略行动方案》(RISOP)，并据以实施沙盘推演。因此，布什总统继任后，颁布《核武态势评估》也就不令人意外。布什继任后核武评估一脉相承
按这项评估，美国可能以核武对付的《目标国家》有七个，包括大陆、俄罗斯、朝鲜、伊拉克、伊朗、叙利亚以及利比亚。举凡大陆对台动武、朝鲜入侵韩国、伊拉克攻击以色列(当时美国尚未进军伊拉克)等，美国在情势需要时，都可能动用核武。
