作为年度报告,首先应该对军力发展提出新的、不同于以往的预测。然而,2008年度《中国军力报告》却主要以2007年的报告为基础,大幅度地挪用了上一年度军力报告中的段落。如果仔细对最新的军力报告进行推敲,就会发现一些老掉牙的资料再次出现——“为了应对问题,中国仍在以每年近100枚的速度部署短程及中程导弹;他们从采购了‘现代’级驱逐舰,该舰配备有超音速反舰巡航导弹(首舰是在十几年前订购的);中国人民解放军正在向一支能够打‘信息化’战争的部队过渡”。
报告中有关“近几年来军事改革的步调加快、范围扩大”的言论也会让人摸不清头脑,例如,五角大楼所说的“改革”指的是什么并不明确。通过仔细阅读本年度的《中国军力报告》,人们就会发现,中国的这些“改革”看起来并没有什么厉害之处。例如,中国军事改革主要是采购喷气式战斗机、战舰、导弹系统及坦克在内的新型作战平台,包括歼-10战机、“宋”级潜艇及“旅洋”II级驱逐舰等,主要以上世纪80年代的军事技术为基础,但对解放军而言是非常先进的武器系统;即使是中国从采购的苏-27战机、“现代”级驱逐舰、“基洛”级潜艇以及S-300地对空导弹等武器系统,虽可称的上是解放军武器装备中的精品,但也很难被列入世界级尖端武器系统当中。
换句话说,当人们提及人民解放军时,更多时候提到的是现代化,也正是世界各国军队普遍在做的事,而并不是能跨越时代、引起军力呈指数倍增长的巨大变革。事实上,解放军只是在努力追赶其他军事强国。
2008年度《军力报告》中,最大的问题就是对那些缺乏事实依据的问题、数据、评估(例如,中国实际国防费用可能是其公布的三至四倍的论断)以及毫无根据的预测所进行的分析。值得注意的是,解放军对其现代化道路有着长远而坚定的观点,认为到21世纪中期中国才会有足够的能力打“信息化条件下的现代战争”,也就是说,直到2050年前后,解放军才会具备这种能力。为了避免造成过度恐慌、夸大问题,也应该确定其长远看法。
事实上,并不是五角大楼的官员不喜欢人,他们也不认为与中国的战争不可避免。他们只是想部署更高端的武器,而只有一种途径才能证明采购这些昂贵的武器是必要的,那就是要假定一个有可能成为敌人的超级大国的存在。而只有中国才适合这个角色,因此中国必须被妖魔化为一个潜在的敌人。