中国核武器发展迅速：两年时间内扩充了三分之一

　　东风-21和东风-25导弹

　　2008年度《军力报告》称，中国核武库的扩充，很大一部分来自东风-21型导弹数量的增加。五角大楼称该型导弹自2006年开始部署，目前中国大约部署了60枚～80枚，并配备了60套发射系统。这一数字远远超过2007年度《中国军力报告》所称的“已部署了40枚～50枚导弹和34～38套发射系统”，以及2006年度《中国军力报告》所称的“已经部署了19～50枚导弹”。

　　克里斯滕森认为，尽管国防部的报告并没有给出明确的数字，但解放军拥有60枚～80枚东风-21型导弹，包括“以东风-21导弹弹体为基础的常规型反舰弹道导弹”，是完全有可能的。对于“反舰弹道导弹”，本年度的《军力报告》也有所涉及。因为在报告的“核力量结构”部分只提到“用于地区性威慑任务的铁路机动型固态燃料近程弹道导弹——东风-21在50余枚左右”，所以剩下的大约20枚东风-21型导弹很有可能就指的是常规型反舰弹道导弹。因此，在这份评估中配备核弹头的东风-21型弹道导弹的数量只能算作60枚。

　　克里斯滕森还注意到，尽管国防部的报告并没有重点提及新型导弹发射装置——2007年互联网上曾出现该型导弹发射装置的图片，但这些图片让很多人推测：早期的东风-25型导弹项目（大多数人认为该型导弹已被取消）又重新激活了，并且搭载了3枚核弹头。

　　不过克里斯滕森对这一评估持怀疑态度。他认为，从目前了解的情况看，尚没有在任何弹道导弹上配备多弹头。而且克里斯滕森在去年还就此问题多次询问空军的情报官员，但他们并不准备就这些图片发表官方的看法。美国国防部长办公室对此也没有公开表态。这表明“东风-25”型导弹更有可能是“以东风-21导弹弹体为基础的常规反舰弹道导弹”。