“权力清单”，用权须有“明白账”
权力可以有多随意？某部修建礼堂刚刚开工，新领导上任后却要求停工重新选址，虽有不同意见，该领导仍坚持“我的地盘我做主”、自行其是。
权力可以有多妄为？有的单位房地产租赁合同一签就是30年、50年，部队建设若有需求，就得赔付巨额违约金，官兵痛恨地称相关领导“为官一任，贻害几十年”。
为什么朝令夕改，凭什么个别领导“一拍脑袋就定、一拍胸脯就办”？一位将军直言不讳地说：大权在握却不讲义务、不负责任，必然导致权力的滥用，法律自然会形同虚设。不受约束的权力就是特权，而特权是法治的大敌。
权力“越界”，必然导演出许多“脱纲离谱”的故事。
有的越位揽权。《纲要》规定各级“严格按照法定职责权限抓好工作”，但一些领导和机关凡事喜欢越级安排部署工作，上级干下级的事，机关干基层的活。有的把干部任用、士官选取等权限尽量上收，相关责任却层层下放，造成下面无所适从、不愿作为。
有的错位乱为。个别机关部门为了显示自己的存在，在训练、教育等方面争时间、争资源、争“彩头”。上级一有新精神，你干了，我也得干，纷纷出台措施、下发通知，表面上是指导基层，实际是利用基层;表面上是服务基层，实际是让基层为自己出政绩服务。
有的缺位不为。不少单位和部门无视职能职责，贯彻上级命令指示不积极、不主动，有时一份文电标题中“关于”就有四五个，对基层、机关的要求“一般粗”，怠政、懒政……
