安全需求就是，我们不能让军队发展失速，要保持一个良好的发展势头。因为我们周边的安全形势挑战在增加，特是别海洋方向挑战在增加。我们面临的安全环境在严峻化。
我们也不能搞军备竞赛，军备竞赛会把我们发展中国家拖垮，因为我们的军备发展是有适度目标的。所谓适度目标就是我们不会跟美国争霸权，美国军费占GDP的4.5%，我们占1.5%。当然1.5%我认为低了一点，我提过建议，我说2%到2.5%比较合适，就大概能跟安理会常任理事国在同一个档次上。实际上我们面临的安全环境比英国、法国等欧洲大国还要严峻。它们在2.5%左右，高的时候在3.5%，从来不低过2.5%。所以我们维持的2%到2.5%的水平应该是比较适当的。另外，我们要裁军30万，需要动用的资源更多一些，那么多退役军人要安置等等。
中国海军会有一个持续的重要的发展
记者：军费是用于多方面的，对于我们海军发展有什么样的影响，或者说什么样的提升？
尹卓委员：这次两会要讨论“十三五”规划，“十三五”规划就包括我们军队发展的规划。军队发展规划里面当然包括我们军队装备和国防科技发展的规划，我们会按国家的“十三五”规划之下，给我们国防领域的投资比例来规划我们军队的“十三五”。军队的“十三五”我们当然要划分到各个领域，有人头费，我们军队人员的维持费;平常的训练、装备维修，另外还有装备研发的投入，再有我们战场建设等等。年度比例会有一些调整，但总体来讲我觉得我们按照“十三五”规划的发展，我们军队会保持一个适度的增长。
我们海军力量也是按照这个适度增长，可能比其它军种增长的还会稍微快一点。因为未来战争主要发展的还是这个方向。陆军、空军、火箭军等，我们是要进行联合作战的，当然在海洋上最基础的军种还是海军。所以，海军的发展会有一个持续的重要的发展，这个是大家都能理解的。
