上周末的中午，内蒙古自治区鄂尔多斯(行情600295,买入)市政府前的广场上空空荡荡，人们可以清晰地听到几百米外“康巴什美食城”的电音喇叭声、喜鹊从空中飞过时的啾鸣，偶尔也有驶过的汽车与路面摩擦的声音。5年前，因大片空置的住宅楼、空旷冷清的街道，康巴什被人们称为“鬼城”。
2004年以来，随着煤价的上涨，拥有全国1/6煤炭储量的鄂尔多斯市一夜暴富，成为近年来我国城市建设群体中的一颗耀眼的“明星”。时代的发展，为鄂尔多斯市搭建了一个跃进的跳板，随着投资狂热的兴起以及海量资本的涌入，整个城市进入了大跃进式的躁动和超常规发展的梦境。尤其是随着外来客的大量涌入，当地政府认为，鄂尔多斯老城区已经无力承载更多的人口，必须开辟新区接力。而这个承载“鄂尔多斯梦”的地方就被选定在了距离老城区25公里、被乌兰木伦河三面环绕的康巴什。于是乎，康巴什快马加鞭，日夜奋战，以决战决胜的姿态迅速成为一座现代化的靓丽新城。
随着煤炭资源变现的财富喷薄而出，以及随后涌入的房地产行业，一股股炒房热的浪潮，让这个大漠小城的房价轮番暴涨，甚至曾一度飙到1万元/平方米，直逼一线城市，此时的物价也跟着水涨船高。显然，这种过火、过热式的增长，超出了城市本身的承载极限。此外，尽管新城建设项目发展火热，城市人气却没跟上，整个新城更是缺少宜居的人文新气象。据悉，为了拉动新城人气，早在2003年，鄂尔多斯就决定将市政府搬迁至当时尚未启建的康巴什新区。2015年年底，鄂尔多斯市第三届人大常委会第二十三次会议，同意设立康巴什区。但是，尽管当地政府作了种种努力，依然难以积聚起超强的城气和人气，眼看着这座耗资巨大的新城滑入“鬼城”行列。
一座原本朝气蓬勃、靓丽风光的新城，为何会出乎人们意料地走向“鬼城”？其原因，笔者认为主要在三个方面:首先，规划设计上没有预想到可能出现的问题，为了造城而造城，城气、人气的基础不牢固，缺少最基本的城市内涵和文化，只是钢筋水泥堆砌起来的城市模型；其次，新城定位不准，缺乏长远发展的动力。比如，新城究竟是行政新城，还是工业新城，抑或是消费新城？或者宜居新城？显然，在建设之初就没有做好规划布局；第三，没有满足居民的生活需求，入住的居民感到不如老城区舒适和方便，有的宁可返回老城。
其实，鄂尔多斯新城出现的“鬼城”景象，不过是当今中国城市建设的一个缩影。近十多年来，由于定位不准、盲目发展，全国各地有不少新城都陷入了“鬼城”的尴尬。笔者以为，对于新城建设，要避免重蹈“鬼城”覆辙，除了新城的规划设计力求完善、舒服和便利外，最重要的是要在攒足人气上下功夫。同时，应让城市的各个系统、各个环节都高效运转起来，包括行政事务、水电气热、通讯交通、医疗教育、科工贸商等等。
应该说，鄂尔多斯新城成为“鬼城”，映射出新城建设发展的一些问题。笔者希望，各地能够从中汲取教训，举一反三，在今后的新城建设中尽可能规避风险，少走弯路。
