文/刘宇峰
如此盛况不可不谓之空前!单月134亿的惊人数字甚至已经超出泡沫时期的07年, 08年壮志未踌的地产大鄂们如今振臂高呼—舍我其谁!天朝大国的事情向来难办,略数一二,地产市场的进退算是一件吧,老百姓要安居乐业,政府又要财政、就业……如此算来,这134亿着实让人高兴不得。
——反思城市化
2001年诺贝尔经济奖获得者斯蒂格列茨认为:新世纪对于中国有三大挑战,居于首位的就是中国的城市化。他提出“中国的城市化将是区域经济增长的火车头,并产生最重要的经济利益”。中国城乡和住房建设部提供的数据表明,中国是在经济全球化和国际竞争日益加剧背景下进入城镇化快速发展阶段的。二○○七年底,中国城镇人口五点九四亿人,城镇化水平百分之四十四点九,比一九八二年的百分之二十一点一提高二十三点八个百分点,二十五年间年均增长零点九五个百分点。预计未来十到十五年,中国城市化仍将保持年均零点八至一个百分点的增长速度。
中国城乡形成二元化结构,严重妨碍社会财富的集聚。社会结构不变,将影响中国进入小康社会。城市化的本质意义就是将农民转化为市民。转化过程中,值得我们思考的城市容量,以上海为例,大飞机、宝钢、洋山港,金融中心等等光环不一而足,世界上恐怕很难找到第二个集如此优势资源为一身的城市,我们的城市化是在打造样板城市、政策城市,某种意义上讲,这种城市发展方式是以掠夺和侵占其他区域就业及经济增长为代价的,区域发展的严重不协调导致大量就业需求涌入上海,从而逐步推高房价,同时,高房价又成为吸收外区域进沪就业家庭积蓄的吸血中心,随着进入成本的不断提高,被拒之门外的不但是人才,同时也是城市活力。
中心型特大城市的发展不能一劳永逸的解决城市化问题,百万人口城市、县域化城市、中小城镇的协调发展才能解决房地产区域市场的供求关系不平衡,我们不但要城市化也要城镇化。十六大报告明确提出:“坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”。中国的事太复杂,远比说说复杂的多。
——反思政府主导
上海市前副市长,后来担任国务院新闻办公室主任的赵启正先生写的《浦东逻辑》。他详细介绍了浦东从一个非常不发达的农村,在短短十几年中发展成为一个国际瞩目的东方明珠城市。为什么浦东发展这么快?他最有意思的观点是说,实际上浦东开放不是靠一般意义上的对公共设施的财政投资,而是基于公有土地资产的市场运作收益。他总结了8个字:“空转启动,滚动开发”:基于土地的公有制,浦东开发没有主要靠财政投资,而是估算出租土地使用权的收入,作为浦东新区四个开发性公司的国有股,一旦有这个“空”的(估算出的)国有股以后,开发公司可以向银行贷款,可以吸引外资,因此说第一轮开发是“空转启动”的。但是一旦开发以后,土地价格就会上升,国有股可以从中分红。滚动开发,每滚动一次,就开发一次,通过国有股分红的形式,使土地增值收益大部分社会化,用于进一步开发,直至浦东新区建成。所以浦东开发模式被总结为“空转起动,滚动开发”,这个例子非常生动说明了什么叫“社会主义市场经济”---一种公有资产在市场中运作产生收益的经济。
浦东开发开放是区域发展的成功旗帜。政府主导的发展模式风光无两,推而广之,政府主导的社会发展模式没有随着改革开放进程有所减弱,反而愈发渐强,深入到社会生活各个层面,政府主导观念逐渐在各个层面铺开,这在2007年以来的经济调控中也体现得很明显。就宏观调控政策的运用来讲,其行政性都有所增强。例如,对于货币政策,包括利率在内的价格型政策虽然频频使用,但却由于政策传导机制有缺陷,往往难以奏效,最终政策制定者发现使用得心应手的,仍是传统的信贷控制手段。众所周知,1997年亚洲金融危机引发了人们对于政府主导型经济模式的反思,客观来看,过度的政府干预总是会带来某些弊端,如果本轮刺激内需仍然走此前的老路,那么虽然短期内能够避免经济下滑风险,但掩盖和带来的长期潜在风险确是巨大的。
建立在流沙上面的大厦到底能屹立多久?中化集团和中国电子信息集团两大国资企业分别以40.6亿和19.05亿元拿下两幅土地。到7月6日,保利地产与上海绿地集团两大国资企业又分别以16.3亿元和30.25亿元拿下北京大兴区两幅地块。
值得反思的N条,我这仅贡献两条。