三农:
李怀珍:应给农民贷款补贴利息
全国人大代表、湖北银监局局长李怀珍在今年两会提交的建议案,一个是关于农村金融机构的政策扶持,第二是关于改善中小企业的融资环境。
李怀珍说,目前金融机构在农村吸收的存款,只有一半流向了三农,还有一半流向了城市。要改变这一局面,让更多的农村资金留在农村,要从制度创新、政策扶持、法律约束三方面着手。
体制创新方面,他认为应该设立新的专门的农村金融机构,比如村镇银行,他们人少成本低。政策扶持方面,农民向农村金融机构借钱,利息较高,政府财政应该直接给农民补贴利息;还应该对于农村金融机构的营业税、所得税适当进行减免。法律约束方面,他建议制定法律,规定农村金融机构吸收的存款,要有足够的比例留在当地支持三农。
关于中小企业融资难,他认为这其中主要有三个方面的原因,一是中小企业自身的原因,二是银行的原因,三是融资环境的原因。“我觉得融资环境是现在一个很迫切的问题。”他说,比如中小企业贷款担保机构,应该在政府补贴和协调下,减少一些收费项目、降低收费标准,缩短办理时间,以降低中小企业的融资成本。
政府投资:
民盟中央建议人大追责政府失误投资
根据现有体制,倘若出现政府投资的失误案例,责任主体难以认定。而且目前责任追究主要依靠行政管理关系实施,极易导致管理者权力越大责任越难追究。民盟中央建议人大完善政府投资制衡机制,建立健全协同配合的投资监管体系。