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A股退市制度还有多少漏洞

来源:新金融观察 时间:2017-07-04 11:27:17

  被称为“史上最严退市新规”的《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》从2014年11月开始实施以来,已有*ST二重、*ST国恒、武锅B、博元投资、欣泰电气(300372,股吧)、*ST新都被推上“断头台”,但A股的退市制度仍然遭到诟病。

  *ST新都和欣泰电气两家公司都将告别A股了,先行一步的*ST新都在17个跌停板后有资金大举“抄底”了,这让退市整理期制度情何以堪。在*ST新都之后将是欣泰电气进入退市整理期,欣泰电气不仅是A股欺诈发行退市第一股,还是创业板退市第一股,由于创业板退市公司没有重新上市的制度安排,而且欺诈发行具有不可纠正、影响不可消除的特征,也不符合重新上市要求。因此,欣泰电气将一退到底,无法重新上市,是否还有投资者“博傻”买入欣泰电气,还需拭目以待。

  “博傻”资金依旧高调

  *ST新都作为目前唯一处于退市整理期的股票,从5月24日恢复交易后经历了16个“一”字跌停,6月20日跌停板打开后,部分大胆的投资者进入到最后的疯狂模式,6月21日和22日竟然分别上涨了7.32%和6.06%。

  从交易席位上看,参与炒作的资金频频出现“T+1”的交易模式,即前一交易日买入,次日便卖出。以6月29日的龙虎榜数据来看,海通证券上海普陀区大华一路证券营业部在当日卖出84.06万元,而该营业部在6月28日的时候已买入规模相当的85.32万元。

  这样的现象在*ST新都上已成为常态,比如6月26日的时候东吴证券苏州吴中区木渎镇证券营业部、华泰证券合肥长江东大街证券营业部分别买入428.17万元、101.32万元,而到了6月27日这两个营业部便由买方变为卖方的角色,分别卖出282.11万元、103.87万元,通过超短线博弈、买入投机等方式玩起击鼓传花的游戏。

  还有投资者期待*ST新都能够复生,但在业内人士看来,新都重新上市需要主业不变的情况下,实现三年3000万的利润,这比较难实现,而若通过资产重组的方式,在已不具备壳价值的情况下难找到接手方。

  某些投资者的“博傻”方式引来监管层的警觉,在7月1日《证券期货投资者适当性管理办法》正式实施之际,针对上市公司退市整理期股票,沪深交易所上周对涉及个人投资者准入门槛条款进行了修订。沪深交易所要求,参与退市整理期股票的个人投资者,须具备2年以上股票交易经验,且在申请权限开通前20个交易日日均的证券类资产不低于50万元。

  在*ST新都之后“领死”的将是欣泰电气,6月24日,深交所作出终止欣泰电气股票上市的决定,欣泰电气由此成为创业板第一家退市的公司,也是A股市场第一家因欺诈发行而退市的公司。7月17日,欣泰电气将进入最后30个交易日的退市整理期。

  退市制度仍应完善

  事实上,退市整理期是否应该存在一直以来就颇具争议。反对者认为,退市整理期只是一个过场,将股票退市了,从而完成一个“推卸责任”的过程。通过退市整理期交易,如果投资者的股票没有卖掉,或者以极低的价格卖掉因此出现严重的投资亏损,这就是市场的事情,不能说监管部门没有保护投资者权益。

  财经评论员皮海洲认为,退市整理期这样的“保护”显然不是真正意义上的保护,反映出来的其实是整个退市制度体系所存在的不足,尤其是在保护投资者利益方面所存在的严重不足。*ST新都因为公司的违规担保而造成退市,欣泰电气因为欺诈上市而退市,这些都不是投资者的过错,投资者作为受害者是理应得到赔偿的,投资者的损失理应由责任方来买单。但A股市场的退市制度体系并不能做到这一点。而“退市整理”不过是在投资者的伤口上撒盐,这样的制度设计显然是不合理的。

  “明确责任并追究责任。如*ST新都退市的主要原因是由于公司违规担保,而欣泰电气则源自于欺诈发行,因此必须追究退市责任,由责任人赔偿投资者损失。另一方面是完善制度,如停牌制度与整理期的设置都不合理,就前者来说,应该加以完善,而就后者来说,应该予以废止。”皮海洲称。

  除退市整理制度,被诟病的还有先行赔付制度。2016年7月9日,作为欣泰电气保荐人的兴业证券领到有史以来券商最重罚单。之后,兴业证券作为出资人,出资5.5亿元设立先行赔付专项基金,该赔付金额约为其保荐收入的46倍。

  今年6月16日,欣泰电气转发公司欺诈发行先行赔付专项基金的实施公告,公告对适格投资者身份等实施细则做出明确规定,其中适合投资者申报时间为6月19日至7月28日,赔付资金8月3日起划付。

  兴业证券发布的赔付计划,从2015年12月11日起,买进欣泰电气股票的投资者不属于赔付的范围。而尤其重要的是,虽然从2015年12月11日起买进欣泰电气股票的投资者不属于赔付范围,但欣泰电气股票并没有从2015年12月11日起进行停牌,而是一直交易到2016年5月20日。并且在确定对欣泰电气实行强制退市的情况下,仍然从2016年7月12日到8月22日进行为期30个交易日的复牌整理。如此长时间的交易,欣泰电气的换手率早就达到了百分之几百,即投资者进行了N次换手。而这段时间的买入者是得不到赔偿的。如此一来,最终能够得到先行赔付的投资者只是极少数,绝大多数投资者被排除在了先行赔付的范围之外。

作者:佚名  责任编辑:小龙
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