在中国南海问题有效合作
对中国来说,处理美国在中国南海问题的原则,可以是寻求与其合作。如同前面所讨论的,因为美国和东盟国家的关系,以及东盟国家对美国的需求,要“赶走”美国不仅不可能,反而会走向反面,即促成美国和东盟一些国家的关系的更趋紧密。在这样的情况下,中国可以转而尽量寻找和美国的合作点,在中国南海问题上不是互相排斥,而是有效的合作。例如海上航道的安全问题。这个问题关乎大多数东盟国家,也关乎美国和日本的利益。直到今天,美国担负着海上航道安全的大多数责任。中国的责任尽管在扩大,但还不足以担负起全面的责任。从这个角度来说,美国在中国南海的存在,对中国来说也并不是毫无好处
中国可以(如一些美国人所抱怨的)继续搭美国的“便车”。当然,中国也可以创始一些东盟国家都可以接受的区域性倡议,例如渔业协议。在中国南海区域,尽管存在着严重的渔业纠纷,但并不存在区域性的渔业协定。中国南海是世界上少数几个仍然没有渔业协议的区域。不管中国的创始会不会成功,但可以完全改变中国的国际形象。不管如何,一旦承认美国在中国南海存在的现实,类似的合作领域并不难找。
对中国来说,中国南海问题处理得好不好,不仅仅是战争与和平的问题,更是国内现代化建设是否可以持续的问题。从经济社会发展的角度来看,今天中国所面临的最为严峻的问题,仍然是如何避免中等收入陷阱、建设全面小康社会(即中产阶级社会)。在这个大背景下,中国南海问题就变得重要起来。人们可以从两方面来看。
解放军东海舰队
第一,要实现可持续的发展,除了内部的创新,中国会继续需要西方技术进口。如果西方进行技术出口制裁,中国内部的现代化进程就会受到严重的影响。改革开放以来,中国尽管也有可观的技术创新,但从西方进口的技术仍然是主体。这个局面在今后很长一段时间里,不会得到彻底的改变。也就是说,中国会续依赖西方的技术从事现代化建设。美国正在就中国南海问题对中国作一个判断,如果美国认为中国正在成为一个“侵略性”国家,美国必然会带领西方对中国实行技术禁运。要避免美国的这一判断,中国就需要在中国南海问题上改变和美国的互动模式。
中国要图强,必须越过日本这道坎
第二,中国的现代化仍然需要一个和平的国际环境。中国在过去30多年取得了巨大的建设成就,这不仅和中国的努力分不开,也和中国所面临的和平国际环境分不开。同时,中国本身的现代化建设,也为国际和平做出了巨大的贡献。一个和平的国际大环境,仍然是中国可持续的现代化所需要的。实际上,维持国
和平乃是中国作为一个大国的主要国际责任。在这方面,中国应当加大努力,使得中国的维持国际和平的责任,不仅体现在行动层面,而且更重要的是要体现在中国的国际话语体系中。从长远看,中国必须下大力气打破美国西方把持的“西方是和平的使者,而其它国家是破坏者”的国际话语体系。维持中国南海和平,必然有助于中国确立国际和平话语体系。
中国应当避免中国南海问题,成为日本扩张其地缘政治影响的一个极好国际大环境和机会。近年来,中国南海问题恶化,日本可以说是最大赢家。日本不仅在东海和中国叫劲,更是利用中国和东盟一些国家关系的恶化,发展自己的地缘政治势力范围。