自1945年联合国成立以来,白俄罗斯与乌克兰就都是联合国的成员国,而这两个国家又是苏联的加盟国,于是苏联在联合国中便拥有了三个席位。
当然,苏联提出这个主张,也是理直气壮的。
第一,苏联的加盟共和国加入联合国,并不违反《联合国宪章》与《苏联宪法》。
通观《联合国宪章》全文,并未要求成员国必须是独立国家。
1936年通过的《苏联宪法》规定,各加盟共和国独立行使国家权力,其主权受苏联的保护。《苏联宪法》还规定加盟共和国有自己的国旗、国徽、宪法,并保留自由退出联盟的权力。
1944年2月2日,苏联对1936年《苏联宪法》进行了修改。修改后的《苏联宪法》第18条称:“每个加盟共和国都有权与外国直接发展关系,签订协议并交换外交、领事代表。”此外,新的《苏联宪法》还给了加盟共和国建立自己武装部队的权力。
这样,苏联的加盟共和国加入联合国,从法律上讲,并无不妥。
第二,乌克兰和白俄罗斯在世界反法西斯战争中损失和贡献都很大。
事实上,在苏联解体之前,乌克兰和白俄罗斯的代表在联合国大会、安理会和其他机构中的投票中,从未出现过与苏联不一致的情况。现在,乌克兰政府网站也承认,冷战期间乌克兰和白俄罗斯在联合国的席位,其实只是让苏联多了两票。