在9·3纪念抗日战争胜利70周年阅兵式上，东风-26和东风-21D两款反舰弹道导弹的正式亮相给观众带来了极大的视觉冲击。相比超音速反舰导弹、巡航导弹，用弹道导弹攻击水面舰艇杀伤力更大，尤其是对于大型水面舰艇而言，很有可能被“一发击沉”。
虽然采用弹道导弹攻击大型水面舰船的做法并不多见，但中国并不是最早提出以弹道导弹打击海上舰船目标的。其实早在50年前，苏联就进行过反舰弹道导弹的研究，并取得过型号成功。
解放军东风26反舰弹道导弹
上世纪五六十年代，巡航导弹还未成熟，反击航空母舰的技术手段并不多见。那个时期，苏联面临的紧迫课题是如何克制具有单边优势的美国海军。1960年，全苏导弹火箭及航空系统会议上，苏联海军提出了的以导弹反击美国航母优势的技术要求。时任第52特种设计局(OKB-52)总设计师切洛梅首次在会议上提出来，研制一种能够击中海上机动目标的弹道导弹，全系统研制代号是“R-27”。
解放军东风21D反舰弹道导弹
在赫鲁晓夫的推动下，R-27反舰弹道导弹方案于1962年4月通过了苏联部长会议国防委员会的审核。苏联海军总司令部最终于1964年将UR-200项目列入1966年开始的五年海军装备发展计划，切洛梅领导的OKB-52设计局为主要研制单位，负责研制导弹和与之配套的“神话”海洋侦察卫星。1962年时，苏共中央和苏联部长会议决定研制发射4K10（R-27）液体弹道导弹的D-5潜射系统，之后切洛梅认为这种导弹很适合改进为反舰弹道导弹，无需全新研制一个单独型号的弹道导弹。新导弹被命名为4K18（R-27K）反舰弹道导弹，北约代号SS-NX-13。
