编者按: 我国《合同法》第272条明确规定,承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人,并禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 层层转包、层层扒皮,已是建筑行业公开的秘密。一个建筑项目从甲方到乙方,再到大包、二包直至最底层的农民工,不知经过几手。农民工处于金字塔的最底层,也是整个利益链条的末梢。层层转包导致这一利益链条中任何一环出了问题,农民工就会“躺着中枪”。 对于层层转包现象,我国建筑法有明确规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。近日,山东省微山县韩庄村的宋明军来信反映江苏和平建设集团有限公司违法出借资质导致发包方层层分包工程拖欠工程款一事。
宋明军在来信中说:2010年5月22日与江苏和平建设集团有限公司签订了微山风景区道路工程和停车广场工程。按照微山县审计局审计最后的总工程款是两千两百万元,江苏和平建设集团有限公司杨国华只给了他一千六百多万元,在施工期间,杨国华不按合同给他工程款。他没办法,只能借亲戚朋友的钱继续施工,到最后他实在没钱投入了。他找到该工程管理方上海市机械设备成套《集团》有限公司,上海成套的苏经理了解情况后,苏经理答应每天从上海成套拨给他二十万元,连续给了他六天共计一百二十万元他才把道路路基工程的二灰和水泥铺好度过了难关。这时,他已经不敢相信杨国华了,怕到最后杨国华骗他他停工了,上海市机械设备成套《集团》有限公司微山岛道路项目负责人徐传刚经理了解情况后,担保最后他所有的工程款、工程量都按微山审计局的实际审计量结算,并担保如果杨国华不给他钱,上海市机械设备成套《集团》有限公司给他。
“上海成套集团发包方(微山风景区搪湖路码头项目部经理徐传刚)和江苏和平建设集团搪湖路码头项目部经理陈祖培在2011年5月12日共同给我签字担保我所有的分项工程量都按微山县审计局的最后决算审计量为准,直到2015年8月23日,我也未见到微山审计局的决算清单。”宋明军说。