加强在太平洋地区存在?
另一方面,通过举办印度—太平洋岛国论坛等方式加强与太平洋岛国关系也在某种程度上与印度的全球战略相一致。
近些年来,随着“印太”(Indo-Pacific)概念的流行,印度政府尤其是印度海军希望走出印度洋,加强在太平洋地区的存在。
印度总理访华与习近平主席握手
印度国防部2006-2007年度报告中就曾指出,印度的安全利益应该扩展到南亚以外的地区。而在2007年《自由使用海洋:印度的海军战略》和2009年的《海洋学说》中,印度军方也都再次提到,印度的空间利益应该扩展到南亚及印度洋以外的地区中。
气候变化恐成棘手难题
不过,也需要特别指出的是,要想加强与太平洋岛国关系,印度还面临着一个棘手难题,那就是气候变化问题。
中印之间交流更加密切
印度目前碳排放总量位列中国和美国之后,居世界第三。一直以来,印度以首要任务是消除贫困以及发达国家应率先减排等为由,拒绝作出碳减排约束性承诺。
但对太平洋岛国来说,降低全球碳排放以应对气候变化却是一件生死存亡的头等大事。由于这些国家地势普遍低洼,气候变化所导致的海平面上升很容易淹没领土,岛上的国民也很有可能在未来沦为气候难民。因此,在历届气候谈判当中,太平洋岛国一直是全球减排的最坚定支持者。
今年年底,新一届气候大会将在法国巴黎举行,旨在形成一份新的具有全球约束力的减排协议。去年11月,全球碳排放最大的两个国家—中国和美国达成了历史性的《气候变化联合声明》,美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。
在此情况下,作为世界第三大碳排放大国印度身上所承受的减排压力不可谓不大。在年底的巴黎气候大会上印度究竟会作何选择?这一问题也将直接影响到印度与太平洋岛国未来关系的发展。