何以如此?
众所周知,两岸由于政治制度、意识形态以及价值体系等方面的差异,导致两岸在政治上存在诸多重大分歧与结构性矛盾。如何定位两岸政治关系一直是两岸诸多政治难题中的最为核心的问题,它关系到两岸关系的性质,关系到两岸的法理架构,关系到两岸协商谈判能否顺利进行。如果这一难题无法解决,则政治僵局就难以突破,两岸之间要建立和平稳定的政治架构也无从谈起。
然而两岸政治定位的关键问题正是主权问题,所有两岸之争无不以主权之争为核心。这既是两岸关系60多年来发展变化的主轴,也是我们研究两岸关系必须把握的主线。如果两岸主权问题的这道坎跨不过去,就无法改变台湾民众的身分认同与大陆愈益疏离的趋势,同时也阻碍了两岸由“经济统合”迈向“政治统合”的和平发展。
当前两岸的主权争议与政治定位问题
自1949年以来,两岸关系的核心问题与最大的难点,无需赘述,即是所谓“一个中国”的主权争议,也就是两岸关系的政治定位问题。
台湾统派群众游行
以务实的观点而言,“九二共识”是目前两岸面对两岸关系中最关键的政治问题─“一个中国”原则,以各自表述的方式处理。其精神在于正视现实、求同存异,相互尊重对方的基本立场,也就是在两岸间寻求一个最大公约数。依据当时台方的表述内容,其要旨就是认同“一个中国原则”,但是对“一个中国”的认知有不同。当时面对这么敏感的政治问题,采取前所未见的做法,各让一步(agree to disagree),确实不易。
台湾统派群众游行
马英九在2013年的双十国庆文告中,关于两岸关系提出了关键的两句话:一是两岸人民同属中华民族,二是两岸关系不是国际关系。
两岸政治关系合情合理安排:“全体中国、两宪分治”各界皆认为,在谋划两岸政治关系合情合理的安排方面,应该勇于打破既有思考方式,进行理论创新。是以,两岸皆属“全体中国”,在统一前的政治关系,可视为所谓“全体中国”内部两个政府之间的特殊关系。