美国网站3月4日发表了题为《中国对外援助的地缘政治:中国在太平洋的资金援助分布图》的文章,原文编译如下:
在太平洋的所有小岛,中国都一直在扩大对外援助项目。过去10年里,从萨摩亚到瓦努阿图的各个岛国得到了价值数亿美元的资助,中国的援助帮助这些国家建设了它们急需的基础设施。2006年,中国举办了首届中国-太平洋岛国经济发展合作论坛,承诺加大力度援助与其建立了外交关系的8个岛国。但中国慷慨解囊的受惠国开始担心它们对北京欠债越来越多,传统捐赠国则忧虑它们在该地区的影响力由于来自中国的竞争而日渐减弱。

“和平方舟”医院船上,海上医院院长孙涛(左)与一名候诊的斐济患者交谈
不过,问题在于没人确切知道中国到底给予了该地区多少援助,以及是以什么样的形式,无论是太平洋岛国、传统捐赠国还是中国政府都说不准。中国各机构之前的数据搜集与共享还很有限。由于大多数援助是跟中国承包商挂钩的,各太平洋岛国政府也未必总是知道援建项目的费用。这有时会导致这些国家领导人为吹嘘中国给予的支持而夸大援助金额,或导致有些评论人士误把中国的每一次活动都当作援助,从而对北京的长远意图提出怀疑。
中国援助太平洋岛国对美澳构成最大挑战
正因为如此,澳大利亚的洛伊研究所开始调查研究中国在太平洋岛国的援助情况。绘制中国在太平洋的援助分布图依据了500多种资料,包括预算案、招标文件、政府声明以及采访和网站浏览。研究结果让人得以看到2006年以来,该地区由中国出资的援助活动,第一次系统性地搜集、核实和分析了已完成中国援助项目的数据并绘制成图。由此可以得出关于中国在太平洋援助活动的3个重要结论。第一,从区域层次来看,这项调研证明,中国如今在太平洋的捐赠力度与新西兰等传统捐赠国相当,即将超过日本成为第3大援助国。调研还显示,澳大利亚的援助在该地区仍占据主导地位。假如中国的援助继续增长,那其也许就会在几年内取代美国成为第2大捐赠国。