面对美国强势介入南海,中国如何应对?下一个中美欲分高下的重要舞台,是十一月在北京举行的亚太经合会议(APCE)峰会。
而在此之前,中美在南海一波又一波的较劲动作,将会陆续登场。正值南海冲突不断之际,美国于七月十一日向卷入纷争的当事国提出三项冻结挑衅行动的具体建议,包括停止设立新前哨站、停止在岛礁进行建设及停止在争议地区针对他方经济活动的单边行动。
这是美国历史上首次提出化解南海冲突的具体建议。
在此之前的前一天,美国参议院一致赞成通过四一二号决议,支持美国政府以外交手段处理亚太区域航海自由和领土纷争的政策,谴责任何以威胁、武力以及利用军机或民航机妨碍国际空域飞行自由等意图改变现状、动摇亚太区域稳定的行动,呼吁中国克制执行去年十一月底单方面公布的「东海防空识别区」。
资料图:中国海洋“981”平台钻探
中越海上冲突
该决议案也直接要求中国从南沙撤离「海洋石油九八一」钻井平台及护航船隻,让南海恢复原状。
美国国务院亚太副助卿福克斯 (Michael Fuchs)11日在智库战略暨国际研究中心(CSIS)举行的“南海局势暨美国政策”研讨会,提出冻结特定行动3项建议,包括各方不再夺取岛礁与设立前哨站、改变地形地貌现状与限制针对他国的单边行动,在亚洲掀起波涛汹。
连同美国联邦参议院10日通过亚太领土主权争议的412号决议案,要求中国将“海洋石油981”钻井平台和护航船只撤离南海海域,恢复南海原状,敦促中国节制执行东海防空识别区的宣示。
美国国防部长哈格尔(Chuck Hagel)11日与日本防卫大臣小野寺五典会谈后,肯定日本解禁集体自卫权是勇敢与历史性决定,双方确认年底前将完成美日防卫指针修订。美国密集的几项出招皆指向中国。美国重返亚洲的动作最近来得既快且猛,欲主导亚洲秩序的态度昭然若揭,见诸10日在北京落幕的中美战略与经济对话(S&ED)对敏感的东海和南海争端并无共识,美随即抛出南海冻结特定行动的3项建议,美国这波行动应该还有后续发展。